39830000-9 Продукція для чищення (миючі засоби та засоби для чищення)

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») ПРОТОКОЛ уповноваженої особи м. Київ № 3-23/962 від 10.09.2025 р. Порядок денний: 1. Про прийняття рішення про відміну процедури закупівлі за ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (миючі засоби та засоби для чищення) (далі – Закупівля) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості). 2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель рішення уповноваженої особи із зазначенням підстав для відміни Закупівлі. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-05-20-006763-a Під час розгляду першого питання порядку денного: 20 травня 2025 року було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (миючі засоби та засоби для чищення). Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих Особливостей. Згідно з частиною 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з протоколом розкриття пропозицій від 29 травня 2025 року найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ТОВ «Ромус-Поліграф». Однак, згідно протоколу уповноваженої особи від 02.06.2025 № 3-23/649 пропозицію ТОВ «Ромус-Поліграф» було відхилено на підставі до підпункту 1 пункту 44, а саме: учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. Згідно з протоколом розкриття пропозицій від 29 травня 2025 наступною найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР». Відповідно протоколу уповноваженої особи від 10.06.2025 № 3-23/673 учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» було визнано переможцем. 15.06.2025 учасник ФОП Дишко Олексій Миколайович подав скаргу № UA-2025-05-20-006763-a.c1 до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР». Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням від 24.06.2025 № 10042-р/пк-пз прийняла рішення зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» переможцем за процедурою Закупівлі. На виконання рішення АМКУ згідно протоколу уповноваженої особи від 14.07.2025 № 3-23/753 було скасоване Рішення від 10.06.2025 р. № 3-23/673 про визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР». Згідно протоколу уповноваженої особи від 15.07.2025 № 3-23/754 Закупівля була скасована через відсутність подальшої потреби в закупівлі миючих засобів та засобів для чищення в тому об’ємі, який зазначений в тендерній документації та оголошенні про закупівлю UA-2025-05-20-006763-а, у зв’язку з проведенням закупівлі (запит ціни пропозиції) 39830000-9 Продукція для чищення (ДОМЕСТОС 1л Атлантична свіж.) (UA-2025-07-11-006120-а) на придбання вкрай необхідного засобу для забезпечення невідкладних потреб підприємства в найкоротші терміни. 24.07.2025 р. учасник ФОП Дишко Олексій Миколайович подав скаргу № UA-2025-05-20-006763-a.a2 до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо скасування рішення уповноваженої особи від 15.07.2025 № 3-23/754 про відміну процедури закупівлі. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням від 04.08.2025 № 11980-р/пк-пз постановила зобов'язати замовника скасувати рішення про відміну процедури Закупівлі. На підставі протоколу уповноваженої особи від 26.08.2025 № 3-23/925 рішення від 15.07.2025 № 3-23/754 про відміну процедури закупівлі - "39830000-9 Продукція для чищення (миючі засоби та засоби для чищення)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-20-006763-a було скасоване. На виконання рішення АМКУ згідно протоколу уповноваженої особи від 26.08.2025 № 3-23/926 тендерна пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» була відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Згідно з протоколом розкриття пропозицій від 29 травня 2025 наступною найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ФОП Дишка Олексія Миколайовича. Згідно протоколу уповноваженої особи від 01.09.2025 № 3-23/947 ФОП Дишка Олексія Миколайовича було визнано переможцем. Однак, уповноваженою особою під час підготовки проєкту договору щодо Закупівлі було встановлено, що: Згідно пункту 26 Особливостей, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих Особливостей. В свою чергу, відповідно статті 21 Закону, оголошуючи процедуру відкритих торгів, замовник має заповнити всю необхідну інформацію про свою майбутню закупівлю, зокрема, й строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг. Виходячи з пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації також зазначаються, зокрема, строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг. Згідно пункту 4.4 розділу І тендерної документації та згідно пункту 5.1 проєкту договору, що є додатком 4 до тендерної документації, строки поставки товару – на підставі заявок до 14.08.2025 р. Відповідно до ст. 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Якщо замовник на етапі укладання договору з 08.09.2025 по 16.09.2025 зазначить в ньому строк поставки, відмінний від того, що був визначений в тендерній документації, замовник вчинить порушення у вигляді укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. За такі дії відповідно до статті 164-14 КУпАП передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб. Слід зазначити, що неможливо внести зміни до істотних умов договору, тендерної документації та ОГОЛОШЕННЯ з датою постачання товару до 14.08.2025 після розкриття тендерних пропозицій. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, уповноважена особа прийняла рішення про необхідність відмінити відкриті торги на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, у зв’язку з неможливістю внести зміни до внести зміни до істотних умов договору, тендерної документації та ОГОЛОШЕННЯ. Під час розгляду другого питання порядку денного: Згідно з підпунктом 2 пункту 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі. ВИРІШИЛА: 1. Відмінити закупівлю за ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (миючі засоби та засоби для чищення) (№ UA-2025-05-20-006763-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель рішення уповноваженої особи із зазначенням підстав для відміни Закупівлі. Уповноважена особа ________________ Дмитро КІТ

Корисні посилання