Скарга
ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Кейтерингові послуги)
скарга
Оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації
Розглянута
Дати подачі:
25 лют. 18:33
Дата зміни:
17 бер. 21:04
Тип:
оскарження умов тендера
ID:
d2416da297214770ba1634082084f74a
Ідентифікатор:
UA-2024-02-20-014138-a.c1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:31 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 | |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Порушення
Порушення №1
Заголовок пункту скарги:
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги
Опис заперечення:
тендерна документація по закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні та дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси ФОП Дженджери О.П., як потенційного учасника цих торгів, а тому потребує внесення змін в частині видалення дискримінаційних умов та приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Кейтерингові послуги)
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
Опис доказу:
дійснення сервісного обслуговування та очищення сепаратора жиру (уловлювача жиру) саме субпідрядною організацією не має жодного відношення до оголошеної процедури закупівлі, а наявність чи відсутність такого сепаратора жодним чином не впливає та не підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
диплом Корчак Т.М.
Опис доказу:
Скаржник має у наявності працевлаштованого технолога Корчак Таїсію Миколаївну з дипломом «молодшого спеціаліста» за спеціальністю «Технології харчування»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Доказ №2
Назва доказу:
Повідомлення про працевлаштування Корчак Т.М.
Опис доказу:
Скаржник має у наявності працевлаштованого технолога Корчак Таїсію Миколаївну з дипломом «молодшого спеціаліста» за спеціальністю «Технології харчування»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Доказ №3
Назва доказу:
Свідоцтво Корчак Т.М.
Опис доказу:
Технолог Скаржника пройшла еквівалентне навчання за темою «Практики і методи організації та проведення аудитів системи управління безпечністю харчових продуктів на відповідність вимогам стандарту ISO 22000:2018 та ISO 19011:2018», що цілком підтверджує її знання усіх нюансів застосування ISO 22000:2018).
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Доказ №4
Назва доказу:
Свідоцтво Матвєєва М.Г.
Опис доказу:
спеціаліст Скаржника – Завідувач виробництва Матвєєва Марина Генадіївна – також пройшла навчання за програмою "Розроблення систем управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог ISO 22000:2018 та підготовка до сертифікації", що додатково гарантує високі стандарти якості надаваних Скаржником послуг.
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
сертифікат ISO 22000:2019
Опис доказу:
Скаржник має у наявності сертифікат ISO 22000:2019 «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій в харчовому ланцюгу» (ISO 22000:2018, IDT). Даний сертифікат відповідає безпосередньо предмету закупівлі та підтверджує можливість Скаржника якісно надати послуги у разі перемоги в процедурі закупівлі.
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 21 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Учасники подають у складі пропозиції акт (виданий Учаснику процедури закупівлі, акт має бути виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів або її територіальним управлінням) складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (акт повинен бути без виявлених порушень та бути виданим у 2023 році)»
Встановивши зазначену вимогу, замовник обмежив коло потенційних учасників лише тими, які мають в наявності такий акт виданий саме у 2023 році, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Повідомляємо, що Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році. Проте, через формулювання вимоги, такий акт не буде прийнятий замовником та його надання призведе до відхилення тендерної пропозиції.
Доказ №1
Назва доказу:
Акт стосовно НАССР
Опис доказу:
Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році.
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 22 додатку 2 Тендерної документації 22. Учасники подають у складі пропозиції також акт (виданий учаснику процедури закупівлі, акт має бути виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів або її територіальним управлінням) складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти (акт повинен бути без виявлених порушень та бути виданим у 2023 році).
Встановивши зазначену вимогу, замовник обмежив коло потенційних учасників лише тими, які мають в наявності такий акт виданий саме у 2023 році, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Повідомляємо, що Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році. Проте, через формулювання вимоги, такий акт не буде прийнятий замовником та його надання призведе до відхилення тендерної пропозиції
Доказ №1
Назва доказу:
Акт інспектування
Опис доказу:
Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році.
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 18 тендерної документації вимагається: Також обов’язково надати у складі пропозицій результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів (результат має бути виданий учаснику не раніше жовтня 2023 року), мета дослідження – на наявність патогенної та умовно-патогенної мікрофлори. Згідно вказаного документу, має бути досліджено не менше п'ятнадцяти змивів.
На нашу думку, вимоги Замовника надміру завищені та обтяжливі.
Скаржник має в наявності результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів за яким було досліджено 10 змивів та має документальне підтвердження належного стану власних потужностей.
Доказ №1
Назва доказу:
результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів за яким було досліджено 10 змивів на БГКП
Опис доказу:
Жоден нормативний акт не передбачає необхідності наявності у суб’єкта господарювання для надання послуг, що є предметом закупівлі результатів санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів, що містять інформацію саме про наявність патогенної та умовно-патогенної мікрофлори та саме у кількості 15 змивів.
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Опис суті пункту скарги:
Згідно з додатком 2 тендерної документації учасники, які скомпрометували себе зафіксованим в електронній системі закупівель фактом зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, що спричинило відхилення тендерної пропозиції у будь-якій процедурі закупівель та/або спрощеній закупівлі (за умови, що таке відхилення не було визнано безпідставним/протиправним за результатами оскарження відповідного рішення замовника до Органу оскарження та/або в судовому порядку);
Вважаємо, що Замовником при встановлені даних умов при проведені закупівлі встановлені незаконні вимоги та перевищені власні повноваження.
Пунктом 47 Особливостей встановлено виключний перелік підстав, які призводять до відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі
Доказ №1
Назва доказу:
Пунктом 47 Особливостей встановлено виключний перелік підстав, які призводять до відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі
Опис доказу:
Пунктом 47 Особливостей встановлено виключний перелік підстав, які призводять до відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 25 лют. 18:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Зобов’язати Замовника усунути порушення, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, та внести відповідні зміни.
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 5 бер. 04:09 | |
| Не вказано | 17 бер. 21:04 | |
| Не вказано | 5 бер. 04:09 |
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 7 бер. 13:07 | |
| Не вказано | 8 бер. 16:27 | |
| Не вказано | 27 лют. 18:18 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
27 лют. 18:18
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
8 бер. 16:28
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
2765310029
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 03179, м. Київ, м.Київ, ВУЛИЦЯ МИКОЛИ УШАКОВА, будинок 20-А, квартира 137
Рейтинг:
Ім'я:
Оксана Дженджера
Володіння мовою:
—
Телефон:
+380674410887
E-mail:
Факс:
—
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
02125740
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 07801, Київська область, БОРОДЯНКА, ВУЛИЦЯ СЕМАШКО, 157
Рейтинг: