Complain
ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Кейтерингові послуги)
complain
Оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації
Considered
Date of application:
Feb 25, 18:33
Date of change:
Mar 17, 21:04
Type:
appeal the tender conditions
ID:
d2416da297214770ba1634082084f74a
Complain ID:
UA-2024-02-20-014138-a.c1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:31 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 | |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги
Description of the objection:
тендерна документація по закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні та дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси ФОП Дженджери О.П., як потенційного учасника цих торгів, а тому потребує внесення змін в частині видалення дискримінаційних умов та приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Кейтерингові послуги)
Classification of the essence of the objection:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Тендерна документація Замовника
Description of the evicence:
дійснення сервісного обслуговування та очищення сепаратора жиру (уловлювача жиру) саме субпідрядною організацією не має жодного відношення до оголошеної процедури закупівлі, а наявність чи відсутність такого сепаратора жодним чином не впливає та не підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Justification №2
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
диплом Корчак Т.М.
Description of the evicence:
Скаржник має у наявності працевлаштованого технолога Корчак Таїсію Миколаївну з дипломом «молодшого спеціаліста» за спеціальністю «Технології харчування»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Evidence №2
Title of evidence:
Повідомлення про працевлаштування Корчак Т.М.
Description of the evicence:
Скаржник має у наявності працевлаштованого технолога Корчак Таїсію Миколаївну з дипломом «молодшого спеціаліста» за спеціальністю «Технології харчування»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Evidence №3
Title of evidence:
Свідоцтво Корчак Т.М.
Description of the evicence:
Технолог Скаржника пройшла еквівалентне навчання за темою «Практики і методи організації та проведення аудитів системи управління безпечністю харчових продуктів на відповідність вимогам стандарту ISO 22000:2018 та ISO 19011:2018», що цілком підтверджує її знання усіх нюансів застосування ISO 22000:2018).
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Evidence №4
Title of evidence:
Свідоцтво Матвєєва М.Г.
Description of the evicence:
спеціаліст Скаржника – Завідувач виробництва Матвєєва Марина Генадіївна – також пройшла навчання за програмою "Розроблення систем управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог ISO 22000:2018 та підготовка до сертифікації", що додатково гарантує високі стандарти якості надаваних Скаржником послуг.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Justification №3
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
сертифікат ISO 22000:2019
Description of the evicence:
Скаржник має у наявності сертифікат ISO 22000:2019 «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій в харчовому ланцюгу» (ISO 22000:2018, IDT). Даний сертифікат відповідає безпосередньо предмету закупівлі та підтверджує можливість Скаржника якісно надати послуги у разі перемоги в процедурі закупівлі.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Justification №4
Description of the justification:
Згідно з пунктом 21 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Учасники подають у складі пропозиції акт (виданий Учаснику процедури закупівлі, акт має бути виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів або її територіальним управлінням) складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (акт повинен бути без виявлених порушень та бути виданим у 2023 році)»
Встановивши зазначену вимогу, замовник обмежив коло потенційних учасників лише тими, які мають в наявності такий акт виданий саме у 2023 році, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Повідомляємо, що Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році. Проте, через формулювання вимоги, такий акт не буде прийнятий замовником та його надання призведе до відхилення тендерної пропозиції.
Evidence №1
Title of evidence:
Акт стосовно НАССР
Description of the evicence:
Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Justification №5
Description of the justification:
Згідно з пунктом 22 додатку 2 Тендерної документації 22. Учасники подають у складі пропозиції також акт (виданий учаснику процедури закупівлі, акт має бути виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів або її територіальним управлінням) складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти (акт повинен бути без виявлених порушень та бути виданим у 2023 році).
Встановивши зазначену вимогу, замовник обмежив коло потенційних учасників лише тими, які мають в наявності такий акт виданий саме у 2023 році, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Повідомляємо, що Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році. Проте, через формулювання вимоги, такий акт не буде прийнятий замовником та його надання призведе до відхилення тендерної пропозиції
Evidence №1
Title of evidence:
Акт інспектування
Description of the evicence:
Скаржник має у наявності відповідний акт, що виданий у 2024 році.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Justification №6
Description of the justification:
Пунктом 18 тендерної документації вимагається: Також обов’язково надати у складі пропозицій результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів (результат має бути виданий учаснику не раніше жовтня 2023 року), мета дослідження – на наявність патогенної та умовно-патогенної мікрофлори. Згідно вказаного документу, має бути досліджено не менше п'ятнадцяти змивів.
На нашу думку, вимоги Замовника надміру завищені та обтяжливі.
Скаржник має в наявності результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів за яким було досліджено 10 змивів та має документальне підтвердження належного стану власних потужностей.
Evidence №1
Title of evidence:
результат санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів за яким було досліджено 10 змивів на БГКП
Description of the evicence:
Жоден нормативний акт не передбачає необхідності наявності у суб’єкта господарювання для надання послуг, що є предметом закупівлі результатів санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів, що містять інформацію саме про наявність патогенної та умовно-патогенної мікрофлори та саме у кількості 15 змивів.
Evidence document
Justification №7
Description of the justification:
Згідно з додатком 2 тендерної документації учасники, які скомпрометували себе зафіксованим в електронній системі закупівель фактом зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, що спричинило відхилення тендерної пропозиції у будь-якій процедурі закупівель та/або спрощеній закупівлі (за умови, що таке відхилення не було визнано безпідставним/протиправним за результатами оскарження відповідного рішення замовника до Органу оскарження та/або в судовому порядку);
Вважаємо, що Замовником при встановлені даних умов при проведені закупівлі встановлені незаконні вимоги та перевищені власні повноваження.
Пунктом 47 Особливостей встановлено виключний перелік підстав, які призводять до відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі
Evidence №1
Title of evidence:
Пунктом 47 Особливостей встановлено виключний перелік підстав, які призводять до відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі
Description of the evicence:
Пунктом 47 Особливостей встановлено виключний перелік підстав, які призводять до відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 25, 18:29 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Зобов’язати Замовника усунути порушення, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, та внести відповідні зміни.
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 5, 04:09 | |
| Not indicated | Mar 17, 21:04 | |
| Not indicated | Mar 5, 04:09 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 7, 13:07 | |
| Not indicated | Mar 8, 16:27 | |
| Not indicated | Feb 27, 18:18 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Feb 27, 18:18
Date of publication of the decision of the AMCU:
Mar 8, 16:28
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
2765310029
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 03179, м. Київ, м.Київ, ВУЛИЦЯ МИКОЛИ УШАКОВА, будинок 20-А, квартира 137
Rating:
Name:
Оксана Дженджера
Language skills:
—
Phone:
+380674410887
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
02125740
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 07801, Київська область, БОРОДЯНКА, ВУЛИЦЯ СЕМАШКО, 157
Rating: