Complain
Охоронні послуги
complain
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі «фізичні пости (цілодобово) ДК 021:2015: 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»
Considered
Date of application:
Feb 21, 15:06
Date of change:
Mar 25, 21:53
Type:
appeal the tender conditions
ID:
db6af6d6106348b7bf3196e14082173a
Complain ID:
UA-2024-02-17-000546-a.c1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:20 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 | |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
Сертифікат ПЦС
Description of the objection:
У додатку 3 тендерної документації визначено наступну вимогу: 1.8 Сертифікат відповідності обладнання пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень за підохороними об’єктами згідно вимогам ДСТУ EN 50131-1:2014 та ДСТУ EN 50136-1:2014, який виданий органом з сертифікації.
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Наказ
Description of the evicence:
НПА, що втратив чинність
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Evidence №2
Title of evidence:
Наявність реагування
Description of the evicence:
Реагування
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації наступну вимогу: Сертифікат відповідності обладнання пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень за підохороними об’єктами згідно вимогам ДСТУ EN 50131-1:2014 та ДСТУ EN 50136-1:2014, який виданий органом з сертифікації.
Objection №2
Title of objection:
БПЛА
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Заборона БПЛА
Description of the evicence:
Заборона
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Evidence №2
Title of evidence:
Законні спецзасоби
Description of the evicence:
Спецзасоби Скаржника
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Objection №3
Title of objection:
Пожежна безпека
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Навчання Охоронника
Description of the evicence:
Програма курсу Охоронник
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Evidence №2
Title of evidence:
Освіта працівників
Description of the evicence:
Свідоцтва охоронників
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Objection №4
Title of objection:
Співробітники ПЦС
Description of the objection:
У додатку 4 тендерної документації визначено наступну вимогу: 14) Забезпечити цілодобовий моніторинг за об’єктом та охороною Об’єкту, співробітниками Пульту Центрального Спостереження (ПЦС), що не входять до штату об’єктової охорони, за допомогою камер відеонагляду та засобів зв’язку.
Сканкопії документів (трудові книжки, довідки з місць роботи) співробітників ПЦС про досвід роботи у державних структурах більше ніж 5 років.
Аналогічна вимога в додатку 3: 1.7 Довідка щодо цілодобового моніторингу за об’єктом та охороною Об’єкту, співробітниками Пульту Центрального Спостереження (ПЦС), що не входять до штату об’єктової охорони, за допомогою камер відеонагляду та засобів зв’язку.
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Оператори
Description of the evicence:
Досвід операторів
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимоги додатку 4 тендерної: 14) Забезпечити цілодобовий моніторинг за об’єктом та охороною Об’єкту, співробітниками Пульту Центрального Спостереження (ПЦС), що не входять до штату об’єктової охорони, за допомогою камер відеонагляду та засобів зв’язку. Сканкопії документів (трудові книжки, довідки з місць роботи) співробітників ПЦС про досвід роботи у державних структурах більше ніж 5 років.
Objection №5
Title of objection:
Цифрова освіта
Description of the objection:
У додатку 4 тендерної документації визначено наступну вимогу: 7) обов’язкове вміння користування персональним комп’ютером персоналом охорони, наявність у всіх співробітників сертифікату Дія. Цифрова Освіта. - «Цифрограма 2.0». 3) Сканкопії сертифікатів Дія. Цифрова Освіта. - «Цифрограма 2.0».
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Охоронник
Description of the evicence:
Навчання програма Охоронник
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимоги додатку 4 тендерної: 7) обов’язкове вміння користування персональним комп’ютером персоналом охорони, наявність у всіх співробітників сертифікату Дія. Цифрова Освіта. - «Цифрограма 2.0». 3) Сканкопії сертифікатів Дія. Цифрова Освіта. - «Цифрограма 2.0».
Objection №6
Title of objection:
Огляд МТБ
Description of the objection:
У додатку 4 тендерної документації визначено наступну вимогу: гарантійний лист складений в довільній формі про те, що Учасник не заперечує проти огляду представниками Замовника матеріально-технічної бази Учасника на предмет її відповідності всім кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, що встановлені Замовником. Замовник може скористатися своїм правом на огляд матеріально-технічної бази Учасника на етапі кваліфікації або в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю. Не надання Учасником можливості огляду представниками Замовника матеріально-технічної бази на етапі кваліфікації, а також у разі невідповідності процесу роботи Учасника вимогам тендерної документації, буде розглядатися Замовником як невідповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, що тягне за собою відхилення тендерної пропозиція такого Учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Огляд
Description of the evicence:
Огляд - слідча дія
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимоги додатку 4 тендерної: гарантійний лист складений в довільній формі про те, що Учасник не заперечує проти огляду представниками Замовника матеріально-технічної бази Учасника на предмет її відповідності всім кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, що встановлені Замовником. Замовник може скористатися своїм правом на огляд матеріально-технічної бази Учасника на етапі кваліфікації або в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю. Не надання Учасником можливості огляду представниками Замовника матеріально-технічної бази на етапі кваліфікації, а також у разі невідповідності процесу роботи Учасника вимогам тендерної документації, буде розглядатися Замовником як невідповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, що тягне за собою відхилення тендерної пропозиція такого Учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Objection №7
Title of objection:
Супутникові телефони
Description of the objection:
У додатку 3 тендерної документації визначено наступну вимогу: 1.6. Довідка про наявність персональних супутникових телефонів (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) з надання копій підтверджуючих документів: копія видаткової накладної на придбання. Додатково надати фото трекерів з чіткою видимістю коду ІМЕІ.
Linked element type:
(Tender) Охоронні послуги
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Замовник встановивши в тендерній документації вимогу щодо супутникових телефонів, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Скаржник має звичайні мобільні телефони, але не має супутникових телефонів.
Законодавство не визначає, яким саме телефоном має користуватися охоронець.
Evidence №1
Title of evidence:
Телефони
Description of the evicence:
Наявність телефонів
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 21, 14:19 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимоги щодо наявності супутникових телефонів.
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 25, 21:52 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 23, 18:02 | |
| Not indicated | Mar 7, 14:45 | |
| Not indicated | Mar 5, 12:08 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Feb 23, 18:03
Date of publication of the decision of the AMCU:
Mar 7, 14:45
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
43320392
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 02068, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ ДРАГОМАНОВА, будинок 2, квартира 124
Rating:
Name:
Любов Обломєй
Language skills:
—
Phone:
+380507221240
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
16502790
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 04075, м. Київ, м. Київ, Пуща-Водиця, 14-та лінія
Rating: