33140000-3 - Медичні матеріали (33141000-0 — Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування)

The reason for cancellation of the procurement

Cause

impossibility of eliminating the revealed violations of legislation in the field of public procurement

Explanation

Після оголошення процедури закупівлі 33140000-3 - Медичні матеріали (33141000-0 — Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-27-012447-a) було подано Скаргу до Органу оскарження на умови тендерної документації. За результатом розгляду Скарги , прийнято рішення №16459-р/пк-пз від 16.10.2023 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації. На виконання рішення №16459-р/пк-пз від 16.10.2023 Органу оскарження, замовником 30.10.2023року було прийнято рішення та приведено тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації. Після внесення відповідних змін до тендерної документації , за зазначеною процедурою надійшло запитання 01.11.2023року : «Доброго дня! Назва товарів у прикріпленій тендерній документації від 30.10.23р. не відповідають списку позицій на майданчику. Прохання звернути увагу та дати пояснення» За отриманим питанням є наступні пояснення: Згідно з пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Таким чином, Особливості надають змогу вносити зміни до оголошення лише в частині кінцевого строку подання пропозицій. Крім цього, Закон України «Про публічні закупівлі» взагалі не містить норм щодо внесення змін до оголошення. Варто зауважити, що наявні приклади моніторингів ДАСУ, у яких внесення змін до оголошення (в частині, що не стосується строку подання тендерних пропозицій) визнається порушенням. У зв’язку з викладеним зміни в оголошення процедури не вносились, що призвело до розбіжності зазначеної інформації в оголошенні та зазначеної інформації в тендерній документації, а саме у специфікації предмету закупівлі. Однак , враховуючи вищенаведену невідповідність, яка виникла після внесення змін до тендерної документації на виконання рішення №16459-р/пк-пз від 16.10.2023 Органу оскарження та відсутність норм Закону України «Про публічні закупівлі», щодо внесення змін до оголошення, виникає необхідність відміни процедури закупівлі за для уникнення укладання договору за наслідками неправомірної процедури закупівлі через невідповідність предмета договору оголошенню.

Useful links