Модернізація інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» № 1-2026

Причина скасування закупівлі

Причина

відсутність подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг

Пояснення

17 лютого 2026 року КП ГІОЦ було оголошено закупівлю «Модернізація інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» № 1-2026, за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», - 72210000-0 – Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення». У Замовника відпала потреба в подальшій закупівлі послуг «Модернізація інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» № 1-2026», вимоги до предмету якої визначені документом «Технічні вимоги. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі – Технічні вимоги), підстави прийняття такого рішення належним чином обґрунтовані, а саме: Закупівля проводилась Замовником з метою реалізації пункту 6.1. «Створення, розвиток, впровадження та модернізація цифрових сервісів, систем та реєстрів даних» Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 грудня 2023 року № 7516/7557 (у редакції рішення Київської міської ради від 12 грудня 2024 року № 449/10257, далі - Програма). Програма відповідно до статті 2 Закону України «Про Національну програму інформатизації» є частиною Національної програми інформатизації, а тому завдання, програми, проекти, роботи з інформатизації погоджуються з генеральним замовником Національної програми інформатизації, яким є Міністерство цифрової трансформації України. Закупівля здійснювалась за рахунок коштів територіальної громади міста Києва та відповідно до технічних вимог, що готувались з урахуванням потреб та пропозицій головного розробника Програми (Департамент інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій територіальної громади міста Києва. Предметом закупівлі «Модернізація інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» № 1-2026» є модернізація програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» (далі – модернізація Системи-1), вимоги до якої визначені в Технічних вимогах до закупівлі, що як додаток до договору, є невід’ємною частиною Договору про закупівлю та відноситься до його істотних умов. Впродовж всього життєвого циклу Системи Замовником проводиться поетапна модернізація Системи (як в цілому, так і складових Системи) шляхом здійснення закупівель відповідних послуг з модернізації, що в установленому порядку погоджуються з генеральним замовником Національної програми інформатизації. Станом на поточну дату (17 квітня 2026 року) у Замовника відпала потреба в даній Закупівлі оскільки: І. 01 квітня 2026 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 року № 373 «Про внесення змін до Обов'язкових вимог до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2026-%D0%BF#Text) , відповідно до якої в пункті 9 Обов'язкових вимогах до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації (далі (Обов’язкові вимоги), а Система є таким засобом інформатизації, встановлено вимогу, що під час створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації заходи із захисту інформації та кіберзахисту виконуються на всіх стадіях життєвого циклу засобу інформатизації відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації та кіберзахисту. Також, постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 року № 373 змінено структуру Технічних вимог, зокрема в технічних вимогах необхідно зазначити: 1) види інформації; віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом; передбачена законом підстава для віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом та суб'єкт віднесення; 2) володільці інформації, розпорядники системи та користувачі інформації, що обробляється в системі; 3) суб'єкти та об'єкти доступу до інформації, що обробляється (оброблятиметься); 4) об'єкт/об'єкти захисту. 5) вимоги до захисту інформації та кіберзахисту. Модернізація Системи-1 не містять цієї обов’язкової інформації, яка вимагається законодавством. Зазначена обставина виключає можливість погодження Закупівлі з генеральним замовником Національної програми інформатизації. Отже, встановлені Замовником вимоги до предмету закупівлі модернізація Системи-1, з 01 квітня 2026 року не відповідають вимогам чинного законодавства. ІІ. На даному етапі проведення Закупівлі у Замовника відсутні правові підстави змінити вимоги до модернізації Системи-1 для приведення їх у відповідність з вимогами чинного законодавства. Зміна вимог до Закупівлі, тобто істотних умов Договору є неможливою, оскільки випадки зміни істотних умов договору є вичерпними і переліченими у п.19 Особливостей, а саме: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв'язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (продовження дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку); 9) зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об'єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації», якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку; 10) співфінансування в обсязі не менш як 75 відсотків ціни договору про закупівлю, укладеного оператором системи передачі електричної енергії, за кошти кредитів, позик, грантів, що надаються відповідно до міжнародних договорів України організаціями, зазначеними у частині другій статті 6 Закону, із подальшим застосуванням правил і процедур, встановлених організацією, що здійснює таке співфінансування; 11) зміни обсягів закупівлі, ціни та інших умов договору про закупівлю на постачання електричної енергії, чинного на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2026 р. № 44 «Про внесення зміни до пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», для виконання вимог, визначених пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2026 р. № 39 «Деякі питання подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах». Жоден з цих випадків не може бути застосований до Закупівлі. На підставі зазначеного, керуючись підпунктом 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), прийнято рішення відмінити закупівлю «Модернізація інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» № 1-2026, за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», - 72210000-0 – Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення, оскільки відсутня подальша потреба у закупівлі послуг. Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Таким чином, Закупівля підлягає відміні.

Корисні посилання