Послуги сторонніх фахівців (консалтингові послуги), а саме консультування з питань ефективності функціонування системи управління якістю, організації та проведення сертифікації системи менеджменту якості на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO … 9001:2015

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Під час проведення Закупівлі UA-2023-06-28-008680-a встановлено: 1. В Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-06-28-008680-a в розділі «Інформація про процедуру» міститься наступна інформація: «Очікувана вартість: 120 000,00 UAH без ПДВ». 2. В пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна (питома вага критерію – 100%). До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції учасника, в тому числі з урахуванням включення до ціни податків та зборів, що передбачені чинним законодавством. У разі якщо учасник є платником ПДВ відповідно до чинного законодавства, такий учасник обов’язково зазначає ціну з урахування ПДВ. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.» 3. В пункті 3 «Проект договору про закупівлю» Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено: «В проекті договору про закупівлю учасник зазначає ціну договору з ПДВ або без ПДВ відповідно до його форми оподаткування. Зазначена учасником ціна договору має дорівнювати ціні тендерної пропозиції учасника до аукціону.» 4. В пункті 5 «Умови укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі» Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.» Таким чином ще зі старту закупівля містила невідповідності в оголошенні та умовах тендерної документації. Тому учасникові, який є платником ПДВ потрібно було писати вимогу на етапі до кінцевого терміну подання тендерної пропозиції, щоб замовник привів у відповідність оголошення та інформацію, яка вказана в системі з тією інформацією та вимогами, які вказані в тендерній документації. Натомість один з учасників - ТОВ "ЮНАЙТЕД РЕГІСТРАР ОФ СИСТЕМС УКРАЇНА", значно пізніше у скарзі заявив що вимога замовника: Виконати вимоги тендерної документації і підтвердити що електронною системою закупівель проведена автоматична оцінка тендерної пропозиції ціна якої включає податки та збори, що передбачені чинним законодавством, включно з ПДВ якщо учасник є платником ПДВ, є не законною та протиправною. По факту аукціон відбувся не на принципах здійснення публічних закупівель, які передбачені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - не на рівних умовах для учасників, які усі по факту були платниками ПДВ, з визначенням найбільш економічно вигідної пропозиції, яка за ціною не була такою з урахуванням ПДВ Такі невідповідності призводять до порушення п.18 Особливостей 1178: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. так як сума договору буде з ПДВ, то вийде що сума пропозиції переможця не буде дорівнювати сумі в договорі.

Корисні посилання