Послуги з обстеження ургентних хворих: спіральна комп’ютерна томографія без внутрішньовенного контрастування

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі … змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. На підставі аналізу витрат на проведення послуг СКТ головного мозку за період березень - жовтень 2022 року встановлено, що існує нагальна потреба у здійсненні Закупівлі. Замовником 05.10.2022 року було розпочато процедуру закупівлі Послуг з обстеження ургентних хворих: спіральна комп’ютерна томографія без внутрішньовенного контрастування, 85150000-5 – «Послуги діагностичної візуалізації» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (відкриті торги за Законом) Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-05-005448-a. До участі у процедурі закупівлі не подано жодної тендерної пропозиції. У зв’язку з цим, 21.10.2022 року - відмінено торги, на підставі а.2 п.1 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (подання для участі: у відкритих торгах – менше двох тендерних пропозицій), що підтверджується звітом про результати проведення відкритих торгів № UA-2022-10-05-005448-a від 21.10.2022 року.04.11.2022 року Замовником повторно розпочато процедуру закупівлі Послуг з обстеження ургентних хворих: спіральна комп’ютерна томографія без внутрішньовенного контрастування, 85150000-5 – «Послуги діагностичної візуалізації» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (відкриті торги за Особливостями) Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-11-04-005465-a. 30.11.2022 року Закупівля не відбулася у зв’язку із відхиленням усіх учасників. Однак, у Замовника надалі існує потреба в закупівлі Послуг з обстеження ургентних хворих: спіральна комп’ютерна томографія без внутрішньовенного контрастування, 85150000-5 – «Послуги діагностичної візуалізації» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Враховуючи вищезазначене застосовується дане виключення. Обсяг закупівлі визначається з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2022 року. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Послуг з обстеження ургентних хворих: спіральна комп’ютерна томографія без внутрішньовенного контрастування в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.