Централізоване постачання теплової енергії (ДК 021-2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)

ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА здійснює централізоване постачання теплової енергії відповідно до норм Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. N 2633-IV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», … постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 р. N 630, «Правил користування тепловою енергією», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. N 1198, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії. Відповідно до норм статті 15 Закону України «Про теплопостачання» основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання є реалізація державної політики щодо функціонування ринку теплової енергії. Державне регулювання діяльності у сфері теплопостачання провадиться,зокрема, у формі регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням змін цін на енергоносії та інших витрат. В свою чергу, згідно з нормами пункту 29 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» такі види господарської діяльності, зокрема: транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають ліцензуванню. Враховуючи зазначене вище та беручи до уваги, що ОРЕНДНОМУ ВИРОБНИЧОМУ УПРАВЛІННЮ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА рішенням Виконавчого комітету Вільнянської міської ради від 26.10.2021 №268 встановлено тариф на теплову енергію, випливає висновок, що ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА здійснює постачання теплової енергії за регульованим тарифом. Беручи до уваги, що ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА здійснює постачання теплової енергії за регульованим тарифом, тому на його діяльність поширюються норми Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії». Разом з цим на підставі підпункту 3 пункту 3.2. глави 3 Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, при провадженні господарської діяльності ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). На сьогоднішній день, згідно наданої ОРЕНДНИМ ВИРОБНИЧИМ УПРАВЛІННЯМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА інформації, в документах, що додавалися до їхньої заяви про отримання ліцензії, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія, зокрема міста Вільнянськ Запорізької області, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Також ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА є єдиним виконавцем та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам міста Вільнянськ Запорізької області, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення. ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. На сьогоднішній день, виходячи з технічної документації на тепломережу, теплові мережі, які знаходяться в приміщеннях за адресами: 70002, Україна, Запорізька область, м.Вільянськ, вул.Бочарова,4; 70002, Україна, Запорізька область, м.Вільянськ, вул.Бочарова,12; 70002, Україна, Запорізька область, м.Вільянськ, вул. Зачиняєва,18; 70002, Україна, Запорізька область, м.Вільянськ, вул. Бочарова,6. під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться у віданні та обслуговуються лише ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА. Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до об’єктів розтащованих за вище переліченими адресами є ОРЕНДНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. На підставі вищезазначеного, керуючись п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами), та враховуючи наявну потребу у здійсненні закупівлі: код ДК 021:2015 09320000-8 - Централізоване постачання теплової енергії ДК 021:2015 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (09323000-9 – Централізоване опалення) необхідним є проведення закупівлі замовником без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.