Код 55510000-8 по ДК 021:2015 Послуги їдалень (Організація лікувально-профілактичного харчування, забезпечення молоком і молоком з пектином персоналу та харчування працівників на виробництві). (РПЗ-8.105)

Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. Обґрунтовані причини відхилення пропозиції: Згідно з п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, а саме тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Додатком 1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – ТСдоПЗ) до Тендерної документації передбачено, що надання послуг з організації лікувально-профілактичного харчування, видачі молока та молока з пектином здійснюється відповідно до ПЛ.0.0043.0006 «Положення про порядок забезпечення персоналу ВП ЮУАЕС лікувально-профілактичним харчуванням, молоком і молоком з пектином за роботу зі шкідливими умовами праці» далі – (ПЛ.0.0043.0006). Пунктом 3.8 ТСдоПЗ та підпунктами 12, 13 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам та вимогам ТСдоПЗ, ПЛ.0.0043.0006, Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «12. Файл у форматі pdf, відсканований з документу, в якому міститься один варіант семиденного меню за основним (базисним) раціоном ЛПХ із зазначенням виходу (г) кожної страви. 13 Файл у форматі pdf, відсканований з технологічних карт на кожну страву, передбачену семиденним меню за основним (базисним) раціоном ЛПХ, із зазначенням їх харчової цінності – білки, жири, вуглеводи, калорійність.». ТОВ «ПОНТЕМ.УА» (далі – Учасник) у складі своєї тендерної пропозиції надав варіант семиденного меню за основним (базисним) раціоном ЛПХ та технологічні карти на кожну страву, передбачену семиденним меню за основним (базисним) раціоном ЛПХ. Проаналізувавши вищевказані документи, виявлені наступні зауваження та невідповідності ПЛ.0.0043.0006: 1. Відрізняється назва страви в меню «Суп з горохом і сухариками» та технологічній карті № 81 «Суп картопляний з бобовими і сухариками». 2. В меню вказується страва «Салат з буряка з сиром» з виходом готової страви 100г, а у технологічній карті № 90 на страву зазначено вихід 150 г. 3. В технологічній карті на страву «Гуляш з яловичини» відсутня інформація про харчову цінність страви – білки, жири, вуглеводи, калорійність. 4. Відсутня технологічна карта на страву «Какао з молоком». 5. Відсутня технологічна карта на бульйон, який входить до складу таких перших страв як: «Суп з горохом і сухариками», «Капусняк зі свіжою капустою з сметаною», «Борщ з квасолею і сметаною», «Розсольник з сметаною». 6. Відсутня технологічна карта на Соус №315, який входить до складу страви «Рагу з овочів (без картоплі)». 7. Відповідно до ПЛ.0.0043.0006 картоплю можливо використовувати лише у приготуванні перших страв, але в меню наявні страви, які не відносяться до перших страв та містять картоплю: «Вінегрет овочевий/яйце», «Рагу м’ясне з овочами». 8. ПЛ.0.0043.0006 не передбачено використання манної крупи у приготуванні страв. При цьому, в меню наявні страви з використанням манної крупи: «Пудинг з сиру з сметаною», «Суфле сирне з сметаною (цукром)». 9. В меню не використовуються продукти, які передбачені ПЛ.0.0043.0006: Сіль йодована, Перець солодкий. 10. В меню застосовано продукти харчування, які не передбачені ПЛ.0.0043.0006: Лавровий лист, Гірчиця, Спеції, Часник, Жир-сирець яловичий, Манна крупа, Ванілин, Лимонна кислота. 11. В меню та технологічних картах на страви не зазначено жирність сиру та сметани, що використовуються. 12. ПЛ.0.0043.0006 передбачено, що «Добова потреба в основних харчових речовинах основного(базисного) раціону ЛПХ (білки, жири, вуглеводи, вітаміни, мінеральні солі) повинна складати від 1250 Ккал до 1350 Ккал.», у запропонованому меню середньодобова калорійність складає 1560 Ккал, що на 16% більше максимально допустимого значення. 13. По 18 продуктам харчування, які передбачені в меню, спостерігається перевищення над нормою. Продукти харчування Технологічна карта, всього на 1 од. харч., грам ПЛ.0.0043.0006, норма, всього на 1 од. харч., грам Відхилення меню від норми на 1 од. харч., грам. грам. % Хліб пшеничний з борошна 2-го ґатунку 52 50 2 4% Борошно пшеничне 15 10 5 50% Крупи (за виключенням манної), макаронні вироби 41 30 11 37% Цукор 23 10 13 130% Яйця (штук) 23 20 3 15% Сметана 15% 25 10 15 150% Соняшникова олія 19 12 7 58% Масло вершкове 11 5 6 120% Картопля 131 50 81 162% Морква 65 50 15 30% Буряк 63 50 13 26% Лук ріпчастий 41 20 21 105% Томатна паста 8 5 3 60% Морська капуста (ламінарія), інші морські водорості 35 15 20 133% Соки фруктові або свіжі фрукти 218 200 18 9% Сухарі 7 5 2 40% Сіль 6 5 1 20% Чай 0,9 0,4 0,5 125% 14. По 9 продуктам харчування, які передбачені в меню, спостерігається заниження норми Продукти харчування Технологічна карта, всього на 1 од. харч., грам ПЛ.0.0043.0006, норма, всього на 1 од. харч., грам Відхилення меню від норми на 1 од. харч., грам. грам. % Бобові ( квасоля, горох ) 10 15 -5 -33% М’ясо (яловичина) 83 90 -7 -8% Оливкова олія 1 5 -4 -80% Олія грецького горіха 1 3 -2 -67% Капуста (білокачанна, цвітна, броколі, кольрабі, брюсельська тощо) 118 120 -2 -2% Кабачки, гарбуз, огірки 11 50 -39 -78% Томати, баклажани 2 50 -48 -96% Зелені листяні овочі 1 15 -14 -93% Зелений горошок 5 10 -5 -50% Згідно з п.1, п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, а саме: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерною документацією для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» необхідно було надати Довідку учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід які дозволяють надати послуги на умовах та в об’ємі, зазначеному в додатку 1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі». До вказаної довідки учасник, зокрема, надає: - копії трудових книжок (усі заповнені сторінки) виробничого персоналу, необхідного для надання послуг та який вказаний в довідці. Стаж роботи кваліфікованого виробничого персоналу (завідувачі виробництва, заступники завідувачів виробництва, кухарі) за посадою (у штаті Учасника) повинен бути не менше 1 року на момент подачі тендерної пропозиції. Штатна чисельність виробничого персоналу повинна відповідати розрахунковій чисельності виробничого персоналу, наведеній у додатку 1 до Технічної специфікації до предмета закупівлі, а саме: 86 чол. (завідувач виробництва, заступник завідувача виробництва - 7 чол.; кухар - 32 чол.; мийник посуду, кухонний робітник - 23 чол.; буфетник, контролер – касир - 24 чол.). Допускається збільшення або зменшення наявного виробничого персоналу до 5%, тобто від 82 чол. до 90 чол. - копії документів про освіту кваліфікованого виробничого персоналу (завідувачі виробництва, заступники завідувачів виробництва, кухарі), необхідного для надання послуг та який вказаний в довідці; - копії особистих медичних книжок виробничого персоналу, необхідного для надання послуг та який вказаний в довідці. Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що усі документи, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, повинні бути складені та відповідати вимогам і нормам, встановленими діючими законодавчими та нормативно-правовими актами України. Статтею 21 Закону України « Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що Обов’язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, проводяться за рахунок роботодавців у порядку, встановленому законодавством. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 затверджено Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, до складу якого увійшли працівники підприємств громадського харчування. Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 затверджено Форму первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка» та Інструкцію щодо її заповнення. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції, з урахуванням усунених невідповідностей, надав Довідку від 26.10.2022 № 26/10-11, у якій зазначив відомості щодо 85 чол. виробничого персоналу. Учасником не підтверджено кваліфікацію 30 чол. виробничого персоналу, а саме: 1. Не надано копії трудових книжок (усі заповнені сторінки) виробничого персоналу, необхідного для надання послуг та який вказаний в довідці: 1.1 Ярошевич Віктор Володимирович (рядок № 55), буфетник (суміщення) – не надано копію трудової книжки; 1.2 Ярошевич Віктор Володимирович (рядок № 67), кухонний працівник – не надано копію трудової книжки; 1.3 Журавель (Шапорда) Світлана Павлівна (рядок № 22), кухар – в наданій копії трудової книжки відсутні сторінки із записами № 22-23; 1.4 Липка Тетяна Іванівна (рядок № 71), кухонний працівник – в наданій копії трудової книжки відсутні сторінки № 6-7 із записами № 7-9; 1.5 Шеремета Людмила Ільїнічна (рядок № 82), кухонний працівник – в наданій копії трудової книжки відсутні сторінки № 26-27 із записами № 26-27. 2. Стаж роботи кваліфікованого виробничого персоналу (завідувачі виробництва, заступники завідувачів виробництва, кухарі), який вказаний в довідці, за посадою (у штаті Учасника) менше 1 року на момент подачі тендерної пропозиції: 2.1 Біляй Вена Григорівна (рядок № 1), завідуюча виробництвом (за суміщенням) 2.2 Вознесенська Ірина Борисівна (рядок № 2), завідуюча виробництвом (за суміщенням) - суміщення з 17.10.2022; 2.3 Голова Любов Володимирівна (рядок № 3), завідуюча виробництвом (за суміщенням) - суміщення з 17.10.2022; 2.4 Дворецька (Радь) Надія Степанівна (рядок № 4) , завідуюча виробництвом (за суміщенням) - суміщення з 17.10.2022; 2.5 Макаренко Марина Антонівна (рядок № 5), заступник завідувача виробництвом (за суміщенням) - суміщення з 17.10.2022; 2.6 Зінченко Віра Панасівна (рядок № 6) , завідуюча виробництвом (за суміщенням) - суміщення з 17.10.2022; 2.7 Кривчун (Дуплій) Лариса Василівна (рядок № 7), заступник завідувача виробництвом (за суміщенням) - суміщення з 17.10.2022; 2.8 Бутирева Світлана Андріївна (рядок № 8), кухар; 2.9 Бучинська (Хомик) Марія Вікторівна (рядок № 9), кухар; 2.10 Жубинський Максим Львович (рядок № 21), кухар. 3. Не підтверджено відомості про освіту кваліфікованого виробничого персоналу (завідувачі виробництва, заступники завідувачів виробництва, кухарі), який вказаний в довідці: 3.1 Бутирева Світлана Андріївна (рядок № 8), кухар, трудова книжка - Бутирева Світлана Андріївна, диплом – Лук’янець Світлана Андріївна, не можливо ідентифікувати, що це одна й та сама особа; 3.2 Гладських Тетяна Миколаївна (рядок № 11), шеф-кухар, трудова книжка - Гладських Тетяна Миколаївна, диплом - Булаткіна Тетяна Миколаївна, не можливо ідентифікувати, що це одна й та сама особа; 3.3 Вітюк Галина Дмитрівна (рядок № 15), кухар, трудова книжка - Вітюк Галина Дмитрівна, диплом - Савчук Галина Дмитрівна, не можливо ідентифікувати, що це одна й та сама особа; 3.4 Козлова Олена Володимирівна (рядок № 26), шеф-кухар, трудова книжка - Козлова Олена Володимирівна, диплом - Пилипець Олена Володимирівна, не можливо ідентифікувати, що це одна й та сама особа; 3.5 Плекан Марія Петрівна (рядок № 34), шеф-кухар, трудова книжка - Плекан Марія Петрівна, диплом - Садляк Марія Петрівна, не можливо ідентифікувати, що це одна й та сама особа. 4. Невідповідність посади, зазначеній в довідці, посаді, зазначеній в копії трудової книжки: 4.1 Сегедіна Світлана Федорівна (рядок № 18), в довідці – шеф-кухар, у копії трудової книжки – кухар, у особистій медичній книжці - шеф-кухар. 5. Не надано копії особистих медичних книжок виробничого персоналу, необхідного для надання послуг та який вказаний в довідці: 5.1 Белінська Наталія Миколаївна (рядок № 50), буфетник (суміщення). 6. Надані особисті медичні книжки виробничого персоналу, необхідного для надання послуг та який вказаний в довідці, оформлені з порушенням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150: 6.1 Бутирева Світлана Андріївна (рядок № 8), кухар – не зазначено найменування суб’єкта господарювання; 6.2 Бучинська (Хомик) Марія Вікторівна (рядок № 9), кухар – дата проведення медичного огляду – 30.05.2022, зазначено найменування суб’єкта господарювання – ЗДО «Віночок» 10, відповідно до наданої копії трудової книжки Бучинська (Хомик) Марія Вікторівна взагалі не працювала у ЗДО «Віночок» 10; 6.3 Журавська Лідія Антонівна (рядок № 23), кухар - не зазначено найменування суб’єкта господарювання, назву професії; 6.4 Курченко (Чоботок) Ольга Миколаївна (рядок № 30), кухар - не зазначено найменування суб’єкта господарювання, назву професії; 6.5 Плекан Марія Петрівна (рядок № 34), шеф - кухар - не зазначено найменування суб’єкта господарювання, назву професії; 6.6 Стащук Інна Леонідівна (рядок № 36), кухар - не зазначено найменування суб’єкта господарювання, назву професії; 6.7 Бутирева Світлана Андріївна (рядок № 51), буфетник (суміщення) - не зазначено найменування суб’єкта господарювання; 6.8 Біла Галина Василівна (рядок № 65), кухонний працівник - не зазначено найменування суб’єкта господарювання, назву професії; 6.9 Бех Наталія Володимирівна (рядок № 68), кухонний працівник - не зазначено найменування суб’єкта господарювання; 6.10 Лунич Віра Олегівна (рядок № 73), кухонний працівник – дата проведення медичного огляду – 24.10.2022, зазначено найменування суб’єкта господарювання – «Школяр», відповідно до наданої копії трудової книжки Лунич Віра Олегівна звільнилась із КП «Школяр» - 28.07.2022; 6.11 Степанюк Мар’яна Михайлівна (рядок № 77), кухонний працівник - не зазначено найменування суб’єкта господарювання, назву професії; 6.12 Стрельцова Тетяна Олександрівна (рядок № 79), кухонний працівник – дата проведення медичного огляду – 24.10.2022, зазначено найменування суб’єкта господарювання – «Школяр», відповідно до наданої копії трудової книжки Стрельцова Тетяна Олександрівна звільнилась із КП «Школяр» - 28.07.2022. Враховуючи вищевикладене учасником підтверджено кваліфікацію 55 чол. виробничого персоналу, що не відповідає умовам Тендерної документації та ТСдоПЗ. Найменування посади Передбачено Тендерною документацією і ТСдоПЗ, чол. У тендерній пропозиції ТОВ "ПАНТЕМ.УА"з урахуванням виправлених невідповідностей, чол. -5% Норма +5% Подано (+;-) до мін. норми Підтверджено кваліфікацію (+;-) до зазначених в ТП (+;-) до мін. норми Завідувач виробництва, заступник завідувача виробництва 7 7 7 7 0 0 -7 -7 Кухар 30 32 34 32 2 20 -12 -10 Мийник посуду, кухонний робітник 22 23 24 21 -1 13 -8 -9 Буфетник, контролер - касир 23 24 25 25 2 22 -3 -1 Разом 82 86 90 85 3 55 -30 -27