ДК 021:2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП-Євро5-В0, Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5)

За результатами розгляду другого учасника пропозицію ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ: 41829696) встановлено наступне: ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" не значиться в переліку осіб, на яких розповсюджується рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке введено в дію Указом Президента України від 17 жовтня 2016 року № 467. ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" перевірено за відкритими реєстрами, що рекомендовані Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у листі від 16 січня 2020 року № 3304-04/2361-06, зауважень не виявлено. Проте, відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає копії документів про якість (паспорти якості) бензину, ЛІТНЬОГО та ЗИМОВОГО дизельного палива виданого виробником або уповноваженим представником виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару та сертифікати відповідності українських систем сертифікації на запропонований Товар, чинні на момент подання тендерної пропозиції. ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" в складі своєї тендерної пропозиції надає сертифікати відповідності, видані в 2020 році органом сертифікації ТОВ «УНІВЕРСАЛНАФТОХІМ». Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Національного агенства з акредитації України, а саме з реєстру Переліку органів з сертифікації продукції, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2014 (ISO/IEC 17065:2012) вбачається, що акредитація ТОВ «УНІВЕРСАЛНАФТОХІМ» призупинена. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України №466 від 29.11.2019 року тимчасово припинено дію рішення про призначення Товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛНАФТОХІМ» (ідентифікаційний код 40114927) (наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.09.2017 року №1373 «Про призначення органу з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам відповідного технічного регламенту») органом з оцінки відповідності продукції вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 року №927. З вище зазначеного вбачається, що у ТОВ «УНІВЕРСАЛНАФТОХІМ», починаючи з кінця 2019 року відсутні законні підстави проводити сертифікацію щодо відповідності автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив відповідному Технічному регламенту. Отже, Учасником ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" не надано документи, які б відповідали вимозі частини 2 п. 2 Додатку 1 до тендерної документації. Як зазначало вище, відповідно до відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає копії документів про якість (паспорти якості) бензину, ЛІТНЬОГО та ЗИМОВОГО дизельного палива виданого виробником або уповноваженим представником виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару та сертифікати відповідності українських систем сертифікації на запропонований Товар, чинні на момент подання тендерної пропозиції. Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" відсутній паспорт якості на бензин А-92 (наявний паспорт якості на бензин А-95), що не відповідає зазначеній вище вимозі. Відповідно до розділу 2 Додатку 4 Тендерної документації Учасник на підтвердження п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" під час подання тендерної пропозиції заповнює відповідне електронне поле. Якщо в учасника наявна заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), він надає документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданий відповідним уповноваженим органом. Під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" за відкритими реєстрами, що рекомендовані Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у листі від 16 січня 2020 року № 3304-04/2361-06, було виявлено наявність податкового боргу станом на 29.08.2021 року, в свою чергу документу (про наявність розстрочення/відстрочення заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у складі тендерної пропозиції ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" немає, хоча в електронному полі стоїть відповідні відмітка про відсутність податкового боргу і у складі тендерної пропозиції є довідка про відсутність податкового боргу. Розділом 2 Додатку 4 Тендерної документації визначено, що у разі наявності інформації про податковий борг учасника, оприлюдненої у вигляді відкритих даних на веб-ресурсі уповноваженого органу на час розгляду тендерної пропозиції учасника, та відсутності у складі тендерної пропозиції документу про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданого відповідним уповноваженим органом, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена. З огляду на вище викладене, тендерна пропозиція ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ: 41829696) не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до п. 2.2 Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен надати копія(-ії) документу(-ів) що підтверджують право власності та/або користування та/або партнерських відносин з АЗС на які є посилання у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. пункту 2 цього Додатку. Звідси, відповідно до наданої учасником інформації, на виконання п. 2.2. додатку 4 до тендерної документації останній повинен надати у складі тендерної пропозиції партнерські договори, які підтверджують право учасника користуватися (здійснювати заправку авто) АЗС, що зазначені в довідці, а саме на АЗС SUNOIL та МОТТО/АСТРА. Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" наявний договір №25/1 від 04.06.2019 року із ТОВ «ТД «САН ОІЛ», що підтверджує наявність партнерських відносин за адресою м. Єрків, вул. Гагаріна 1/А та договір №21/11 від 11.05.2021 року, підтверджує наявність партнерських відносин за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова 1 та м. Чернігів, вул. Толстого, 159. Тобто, учасником не підтверджено наявність партнерських відносин за адресою м. Новгород-Сіверський, вул. Шевченка 120. Відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 2 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника до не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.