Експлуатація електричних установок - за кодом CPV за ДК 021:2015 – 65320000-2 (Послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу)

Комунальне некомерційне підприємство «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» визначена як «опорна лікарня», тому є надтермінова потреба у здійснення закупівлі послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи … розподілу. Враховуючи відсутність альтернативи, у зв'язку із збільшенням навантаження на електромережу лікарні, що зумовлено придбанням та встановленням новітнього та потужного обладнання, що потребує збільшення потужності мережі, з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання електроенергії необхідно здійснювати безперервно, Замовником прийнято рішення застосувати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Відповідно до абз. 3 п. 2 ч. 7 cт. 3 Закону України "Про публічні закупівлі": роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Статтею 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначені умови приєднання електроустановок до електричних мереж оператором системи розподілу (далі - ОСР). Зокрема передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж ОСР визначається кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем розподілу. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 року № 310 затверджено Кодекс систем розподілу, відповідно до якою та згідно з п.56 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу - оператора системи розподілу. Законом України «Про ринок електричної енергії» також визначено, що оператор системи розподілу надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" відповідно до умов договору про приєднання. Отже, на законодавчому рівні визначено, що послуга з нестандартного приєднання "під ключ" електроустановок до електричних мереж надається виключно оператором системи розподілу. Оператором системи розподілу на території Житомирської області, відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року № 1441, є Акціонерне товариство «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО». Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про природні монополії», розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) відноситься до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. Акціонерне товариство «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» включене до зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 31.05.2021 року, а також займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з приєднання електроустановок певної потужності на території Житомирської області. Зважаючи на вище викладене, Замовником прийняте рішення про придбання послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу без застосування порядку проведення спрощених закупівель, відповідно до абз. 3 п. 2 ч. 7 cт. 3 Закону. Відповідно до абз.2 ч.7 ст.3 Закону у разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених частиною 7 ст. 3 Закону, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.