Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (Проведення зважування великовагових транспортних засобів (ВВТЗ) пересувними ваговими комплексами)

1). Згідно п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації вимагалось: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, які повинні містити: – інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям(згідно з умовами та вимогами додатку №2); – інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону(згідно з умовами та вимогами додатку №2); – інформація та документи щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також відповідній технічній специфікації(надаються згідно п. 6 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та додатку №2,№4); – документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Учасник надає копію необхідного(их) документа(ів), із зазначенного переліку для підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції, а залежності від його організаційної правової форми). – у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання; – інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (у тому числі, що передбачена додатком №3, №1); - документи, що підтверджують правомочність керівника: • рішення про призначення керівника (у формі оригіналу або належним чином завіреної копії або виписки/витягу з протоколу або іншого розпорядчого документу органу підприємства/організації до компетентності якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення); • наказ про призначення керівника (у формі оригіналу або належним чином завіреної копії); • установчі документи (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення тощо (у формі оригіналу або належним чином завіреної копії) або код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки та установчих документів); - відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України № 2275-VIII від 06.02.2018р. та ст. 98 Цивільного кодексу України, якщо Учасник-юридична особа має форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, то він повинен надати скановане рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається. –документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі); – інформацію про субпідрядника (субпідрядників) (надаються згідно п.8 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) –листи-згода на обробку персональних даних складені відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» від осіб Учасника, персональні дані яких надані або містяться у складі тендерної пропозиції; –інші документи, передбачені вимогами цієї тендерної документації.» Учасник процедури закупівлі ТОВ "СИПУЧКА-ЮГВ" в складі своєї тендерної пропозиції надає довідку «Відомості про учасника» №10/17 від 17.06.2021 року, яка не відповідає формі, що наведена в додатку №3 Тендерної документації, а також не містить інформацію щодо назви установчого документу, відповідно до якого учасник здійснює діяльність. Також в поданій пропозиції Учасника відсутні листи-згоди на обробку персональних даних складені відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» від директора ТОВ "СИПУЧКА-ЮГВ" - Кухарчук Т.В., і не надано листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», уповноваженої особи банку гаранта - Коваленко О.С., яка видала та завірила банківську гарантію. Таким чином тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі до абз.3 п. 1 ч.1 ст. 31 Закону - учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2)Згідно п.2 Розділу ІІІ Тендерної документації вимагалось: «Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції надається у формі безвідкличної електронної банківської гарантії (далі – банківська гарантія), виданої банком (далі — банк-гарант), з накладеним кваліфікованим електронним підписом (далі – КЕП) такого банку-гаранта відповідно до вимог чинного законодавства. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», а також відповідати вимогам та формі затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку покриття, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.» В тендерній пропозиції Учасника відсутня довідка з банку про залишок коштів на рахунку покриття, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта, що не відповідає вимозі п.2 Розділу III тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі до абз.5 п. 1 ч.1 ст. 31 Закону - забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене вище, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СИПУЧКА-ЮГВ" необхідно відхилити відповідно до абз.3 та абз.5 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».