Трансмісійні оливи, код 09210000-4 за ДК 021:2015 «Мастильні засоби»

ІНФОРМАЦІЯ про скасування рішення тендерного комітету КП «Київпастранс» (протокол засідання від 17.02.2021 № 54) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦСЕРВІС УКРАЇНА» та допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОЙЛ ГРУП» (оголошення № UA-2021-01-12-004761-a) 1. Підстави скасування рішення. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Обґрунтування причин відхилення тендерної пропозиції: Рішенням від 15.03.2021 № 5019-р/пк-пз постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала комунальне підприємство «Київпастранс» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦСЕРВІС УКРАЇНА» та допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОЙЛ ГРУП» процедури закупівлі Трансмісійні оливи, код 09210000-4 за ДК 021:2015 «Мастильні засоби». В мотивувальній частині зазначеного рішення вказано, що у складі тендерної пропозиції: В мотивувальній частині зазначеного рішення вказано, що у складі тендерної пропозиції: Трансмісійні оливи, код 09210000-4 за ДК 021:2015 «Мастильні засоби» відсутні наступні документи або відсутня наступна інформація: Відповідно до інформації про відхилення тендерної пропозиції підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: Відповідно до вимог додатку 5 до тендерної документації у разі використання в тендерній документації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, після такого посилання слід читати вираз "або еквівалент". Учасник зазначає повне найменування товару, що ним пропонується, із обов’язковим зазначенням торговельної марки(знаку). У разі надання Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Нижче, для порівняння, Замовником наводиться інформація, що вимагалася згідно технічної специфікації додатку 5 до тендерної документації та товар, запропонований учасником, який наведено у технічній специфікації листа від 12.02.2021 № 6-1202/21 (файл «4. Технічна частина.pdf»). Враховуючи, що у тендерній документації Замовник по позиції № 6 та 7 технічної специфікації додатку 5 до тендерної документації використав посилання на конкретну марку MOBIL та те, що Учасник зазначив іншу торговельну марку(знак) запропонованого ним товару – EXXONMOBIL, останній повинен був надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Однак, зазначений вище документ у складі тендерної пропозиції Скаржником не було надано, що і послугувало підставою для відхилення такого учасника. Щодо підстав для допущення до аукціону учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОЙЛ ГРУП»: Відповідно до Технічних вимог додатку 5 до тендерної документації подовжені інтервали заміни оливи по пунктам 1-3 повинні становити не менше 120 000 км пробігу, а по пункту 5 - не менше 180 000 км пробігу. Учасник ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОЙЛ ГРУП» за позиціями 1 та 2 запропонував трансмісійні оливи TEDEX ATF Synthetic (S) TM TEDEX та за позицією 5 - TEDEX SUPER GEAR (TDL) 80w90 TM TEDEX. На виконання вимог пункту 1 додатку 5 тендерної документації щодо надання для позицій 1-5, табл. «Технічні вимоги» на підтвердження якості товару одним з документів, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості товару, отриманих в результаті лабораторних випробувань (технічний паспорт, паспорт якості, паспорт безпеки, тощо), учасник закупівлі - ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОЙЛ ГРУП» надав технічну інформацію про синтетичне мастило TEDEX ATF Synthetic (S) (стор. 7-9 файлу «Технічна частина.pdf»), в якому зазначено, що термін заміни оливи становить до 120 000 км. Разом з цим, на виконання вимог пункту 1 додатку 5 тендерної документації щодо надання для позицій 1-5, табл. «Технічні вимоги» офіційного формуляру ZF, Voith, актуального на дату подання тендерної пропозиції, учасником ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОЙЛ ГРУП» надано офіційний формуляр ZF, видавництва від 01.01.2021, в якому наявний номер схвалення трансмісійної оливи TEDEX ATF Synthetic (S) - ZF002213 та інформація про те, що згадана олива відноситься до класу мастильних матеріалів14С. Ознайомившись зі змістом таблиці 1 «Інтервали заміни мастила та фільтрів коробок передач Ecomat для автобусів» Переліку мастильних матеріалів TE-ML, частиною якого є наданий у складі тендерної пропозиції офіційний формуляр ZF, та який перебуває у вільному доступі у мережі Інтернет за посиланням www.aftermarket.zf.com/ru/lubricants, виявив, що інтервал заміни мастила та фільтрів для класу мастильних матеріалів 14С, за яким дозволений запропонований учасником товар – трансмісійна олива TEDEX ATF Synthetic (S), становить 120 000 км. Проте Скаржник зазначає про дискримінаційний підхід до оцінки тендерних пропозицій, в частині вибіркової оцінки те перевірки тендерних пропозицій учасників торгів. Відповідно до частини дванадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.