ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: ««Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення … робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання) [За кодом CPV ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури]

В результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ КВП МУ-13 «ЕПЗМ» встановлено наступне: 1) Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Згідно вимог пункту 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник КВП МУ-13 «ЕПЗМ» не надав банківську гарантію. В складі тендерної пропозиції є файл Guarantee_21-16GR0001-1, в якому знаходяться лише довіреність від 02 вересня 2020 року № 0002000/20322-20, банківська ліцензія від 07 серпня 2019 № 2 видана Акціонерному товариству «Державний експортно-імпортний банк України» та зміни від 02.03.2021 № 1 до банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції № 21-16GR0001 від 04.02.2021, в якій вказане посилання на тендерну документацію зі змінами № 2, що затверджена рішенням тендерного комітету з питань капітального будівництва – протокол № 11 від 23 лютого 2021 року. Оскільки Замовником вносились зміни, правовідносини в частині забезпечення тендерної пропозиції виникають згідно тендерної документації зі змінами № 3 затвердженої рішенням тендерного комітету з питань капітального будівництва – протокол № 14 від 02 березня 2021 року. 2) Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію наявність фінансової спроможності. Згідно вимог передбачених п. 5.1.4 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2017, 2018, 2019. Фінансовий стан підтверджується шляхом надання копій фінансових та бухгалтерських документів (Форма 1, Форма 2), за останній звітний період з відміткою про прийняття уповноваженим органом, засвідчені учасником. В складі тендерної пропозиції учасника відсутні підтверджуючі документи, що демонструють міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2017, 2018, 2019, що вимагались тендерною документацією. 3) Учасник не підтвердив наявність необхідної кількості обладнання та матеріально – технічної бази для виконання будівельних робіт згідно форми 1.2. Додатку 1 до тендерної документації та відсутні підтверджуючі документи. У відповідності до вимог пункту 5.1.1 частини І розділу ІІІ тендерної документації учасник мав надати відомості про наявність обладнання, яке відповідає або має кращі характеристики ніж ті, що зазначені у формі 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Кількість кожного виду обладнання має дорівнювати або перевищувати вимоги встановлені у формі 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Для підтвердження своєї відповідності критеріям зазначеним у пункті 5.1.1 частини І розділу ІІІ тендерної документації, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник міг залучити потужності інших суб’єктів господарювання у якості субпідрядників/співвиконавців. В такому разі, учасник повинен надати всі підтверджуючи документи від субпідрядної організації, які передбачені для надання самим учасником стосовно відповідності кваліфікаційному критерію за пунктом 5.1.1 частини І розділу ІІІ тендерної документації. Згідно наданої інформації від 04.02.2021 № 03-83 про наявність обладнання та матеріально – технічної бази для виконання будівельних робіт учасник КВП МУ-13 «ЕПЗМ», щодо наявності лабораторії контролю якості зварних з’єднань зазначив, що залучає її у субпідрядника ВП «АРС». При цьому відсутні підтверджуючі документи, що вимагалось пунктами 1) та 3) після форми 1.2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: 1) для підтвердження наявності власних машин, механізмів, будівельної техніки, лабораторій: надати довідку із зазначенням балансової вартості власних машин, механізмів, будівельної техніки, лабораторій за підписом керівника та головного бухгалтера учасника та скріпленою печаткою (в разі наявності); - аналогічно документи надаються у разі, якщо устаткування є власністю субпідрядника. В разі залучення машин, механізмів, будівельної техніки, лабораторій у третіх осіб надати відповідні документи, що підтверджують право користування. 2) про наявність лабораторії контролю якості зварних з’єднань на проведення неруйнівного контролю (візуально-оптичний, ультразвуковий, радіаційний, магнітний, капілярний та вимірювання твердості основного металу) зварних з’єднань металоконструкцій також надати скан-копії сертифікатів на акредитацію відповідних лабораторій, чинних на час розкриття тендерних пропозицій. 4) Учасник не підтвердив наявність необхідної кількості обладнання та матеріально – технічної бази для виконання проектних робіт згідно форми 1.1. Додатку 1 до тендерної документації та відсутні підтверджуючі документи. У відповідності до вимог пункту 5.1.1 частини І розділу ІІІ тендерної документації учасник мав надати відомості про наявність обладнання, яке відповідає або має кращі характеристики ніж ті, що зазначені у формі 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Кількість кожного виду обладнання має дорівнювати або перевищувати вимоги встановлені у формі 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Для підтвердження своєї відповідності критеріям зазначеним у пункті 5.1.1 частини І розділу ІІІ тендерної документації, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник міг залучити потужності інших суб’єктів господарювання у якості субпідрядників/співвиконавців. В такому разі, учасник повинен надати всі підтверджуючи документи від субпідрядної організації, які передбачені для надання самим учасником стосовно відповідності кваліфікаційному критерію за пунктом 5.1.1 частини І розділу ІІІ тендерної документації. Згідно абзацу третього після форми 1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником додається діюча на час розкриття тендерних пропозицій копія ліцензії на використання програмного продукту, який взаємодіє або є сумісним з АВК-5 в частині розрахунків договірних цін. У складі тендерної пропозиції учасника КВП МУ-13 «ЕПЗМ» відсутня довідка у формі 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, натомість учасником надана довідка від 02.02.2021 № 03-54 про залучення субпідрядника Акціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» AT КІЕП обсязі до 20 % від вартості договору про закупівлю, лист-погодження AT КІЕП про готовність виконання робіт та довідка від 28.01.2021 № 72121117.107.8221-КР-Е про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання проєктних робіт AT КІЕП, в якій зазначено про наявність власного програмного забезпечення для виконання кошторисних розрахунків, а саме: АВК-а версія 3.2.2, ПК «ПУСК-Інтелектуальний кошторис» версія «ТК-ІБК» ІІ, «Строительные технологии – СМЕТА», «Строительные технологии – СМЕТА» ПИР та ПК «Проект-ХХІ Професіонал». При цьому субпідрядник не додав діючої на час розкриття тендерних пропозицій копії ліцензії на використання програмного продукту, який взаємодіє або є сумісним з АВК-5 в частині розрахунків договірних цін. Оскільки в копії ліцензії на використання ПК АВК-5 № 01/34827, яку додав субпідрядник АТ КІЕП, супровід дійсний до 31.01.2021, що не відповідає вимогам тендерної документації. 5) Учасник не підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з виконання будівельних робіт та не надав документи, передбачені пунктом 5.1.3 розділу ІІІ тендерної документації. Учасник не підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з виконання будівельних робіт. Учасник повинен був надати довідку за Формою 1.5. за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявності) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання будівельних робіт по новому будівництву та/або реконструкції сховища, призначеного для зберігання відпрацьованого ядерного палива або будівництво сховища, призначеного для зберігання високоактивних радіоактивних відходів або будівництво та/або реконструкції головного корпусу енергоблоків атомних електростанцій за класом наслідків (відповідальності) — СС3 (значні наслідки). Та надати підтверджуючі документи про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на будівельні роботи у якості генерального підрядника або підрядника (субпідрядника): документи щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту оформлені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 копія сертифікату або надати посилання на такий сертифікат на офіційному веб-сайті Державної архітектурно – будівельної інспекції України в «Реєстрі дозвільних документів» та акт готовності об’єкта(ів) до експлуатації. Для підтвердження наявності виконання аналогічного договору по будівельним роботам учасник надав - Довідку від 03.02.2021 року № 03-59 про наявність документально підтвердженого досвіду з будівництва головного корпусу енергоблоків атомних електростанцій за класом наслідків (відповідальності) – СС3 (значні наслідки), в якій зазначено, що учасник здійснював роботи з модернізації, технічного переоснащення, монтажу обладнання тощо на об`єкті ВП ХАЕС ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ». Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на будівельні роботи у якості генерального підрядника або підрядника (субпідрядника) учасник КВП МУ-13 «ЕПЗМ» в складі тендерної пропозиції надав: - Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «Пусковий комплекс енергоблоку № 2 Хмельницької атомної електростанції» (нове будівництво) від 07 вересня 2005 року, де учасник не зазначений як генеральний підрядник/субпідрядник. Також учасник не надав копію сертифікату або посилання на такий сертифікат на офіційному веб-сайті Державної архітектурно – будівельної інспекції України в «Реєстрі дозвільних документів». Крім цього Учасник надав довідку ТОВ «Атоммонтажсервіс» (102/21 від 28.01.2021) про наявність документального підтвердження досвіду з будівництва головного корпусу енергоблоків атомних електростанцій та копії наступних документів: - Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта «Пусковий комплекс енергоблока №2 Хмельницької атомної електростанції», нове будівництво, (в акті не зазначено ТОВ «Атоммонтажсервіс», замість цього надано лист-відгук ВП Хмельницька АЕС об участі в роботах); - Сертифікат ІУ№164153632267 «ВП ХАЄС. Енергоблок №1 Технічне переоснащення систем електропостачання власних потреб, будівництво РПВП6/0,4кВ ЗРПЕС г. Нетішин, проммайданчик ВП ХАЄС (реконструкція)». Генеральний підрядник – ТОВ «Атоммонтажсервіс», не наданий акт готовності об’єкта(ів) до експлуатації. Надані документи не підтверджують наявності досвіду про виконання аналогічного договору на будівельні роботи у учасника якості генерального підрядника або підрядника (субпідрядника), оскільки згідно вимог пункту 5.1.3 розділу ІІІ тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» учаснику необхідно мати власний досвід. Таким чином учасник не підтвердив наявність власного досвіду виконання будівельних робіт у якості генерального підрядника або підрядника (субпідрядника). 6) Учасник не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання будівельних робіт згідно форми 1.4. Додатку 1 до тендерної документації. Згідно вимог пункту 5.1.2 частини І розділу ІІІ тендерної документації учасник мав надати відомість про наявність кваліфікованого персоналу для виконання всіх видів проєктних та будівельних робіт предмету закупівлі у вигляді форм 1.3-1.4 Додатку 1 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявністю). Також згідно вимог форми 1.4 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання будівельних робіт в частині наявності атестованого персоналу згідно норм і правил (в т. ч. з ядерної та радіаційної безпеки (далі – ЯРБ) згідно наказів ДІЯРУ від 02.10.2014 № 143 та від 18.10.2012 № 188) учасник повинен надати копії таких документів: – положення про перевірку знань з ЯРБ у керівників та ІТП; – програма з навчання та перевірки знань з ЯРБ у робочого персоналу; – протоколи перевірки знань з ЯРБ у ІТП та робочого персоналу; – положення про порядок проведення навчання та перевірку знань з охорони праці; – довідка про атестацію зварників в кількості 15 (рекомендовано) осіб атестованих відповідно до вимог ПНАЕ Г-7-003-87 та/або ДНАОП 0.00-1.16-96 з наданням відповідних посвідчень осіб, вказаних в довідці. В складі тендерної пропозиції учасник КВП МУ-13 «ЕПЗМ» не надав довідку у формі 1.4 Додатку 1 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявністю) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання будівельних робіт. Однак, згідно абзацу другого пункту 5.1 тендерної документації учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання у якості субпідрядників /співвиконавців – надана довідка субпідрядника ТОВ «АТОММОНТАЖСЕРВІС» від 28.01.2021 № 105-21 про наявність працівників необхідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, в якій зокрема зазначено про наявність атестованого персоналу згідно норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки в частині зварників: 14 власних зварників та 40 залучених та згідно вимог форми 1.4 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання будівельних робіт в частині наявності атестованого персоналу згідно норм і правил надано довідку учасника КВП МУ-13 «ЕПЗМ» № 1-21 про зварювальників КВП МУ 13 «ЕПЗМ», які пройшли атестацію відповідно до вимог «Правил атестації зварювальників, обладнання і трубопроводів АЕУ» по ПНАЕ Г-7-003-87 та НПАОП, ДСТУ, СНиП, в якій вказана загальна кількість 16 зварників, але реальна кількість по довідці 8 осіб, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки замовник вимагав довідку про атестацію зварників в кількості 15 (рекомендовано) осіб атестованих відповідно до вимог ПНАЕ Г-7-003-87 та/або ДНАОП 0.00-1.16-96 з наданням відповідних посвідчень осіб, вказаних в довідці. Відповідно до викладеного вище, запропоновано відхилити тендерну пропозицію ТОВ КВП МУ-13 «ЕПЗМ», відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31, абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, у зв’язку з виявленням під час розгляду тендерної пропозиції учасника інших підстав, які унеможливлюють участь учасника в процедурі закупівлі. Пропозицію учасника ТОВ КВП МУ-13 «ЕПЗМ» відхилити відповідно абзацу другого та п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, по причині : - «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону»; - «не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції»;