«Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»)

за результатами розгляду тендерної пропозиції та з урахуванням висновку Дільниці портофлоту Технічної служби ОФ ДП «АМПУ» № 19-06-03.02-1742 від 29.12.2020 встановлено невідповідність учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «МОРРЕМСЕРВІС» процедури закупівлі вимогам встановленим не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На вимогу пп.1.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «МОРРЕМСЕРВІС» надано документ «Довідка про наявність у учасника ТОВ «Морремсервіс» обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»)» №01-07/721 від 03.12.2020р., в якому учасник повинен зазначити інформацію про наявність необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази та технологій (перелік) із обов’язковим зазначенням форми володіння: власний, орендований тощо, та/або залучення потужностей інших суб’єктів господарювання як співвиконавців; використання/невикористання (власних/залучених) технологій, проте наданий документ №01-07/721 від 03.12.2020р. та пропозиція в цілому не містить інформації щодо використання/невикористання (власних/залучених) технологій. Також, на підтвердження права користування майном, зазначеним в документі №01-07/721 від 03.12.2020р., учасником надано Договір оренди обладнання №001 від 15.01.2020р. та не надано акт приймання-передавання за орендованим обладнанням відповідно до п.5.2 Договору. На вимогу пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «МОРРЕМСЕРВІС» повинен надати лист в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника з інформацією щодо наявності в учасника, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, також, у разі залучення до надання послуг потужності інших суб’єктів господарювання як співвиконавців, учасник складає окрему довідку в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника в розрізі співвиконавців стосовно всіх фізичних осіб у складі залучених потужностей із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я та по батькових, посади, досвіду роботи, інформації про освіту, а також правової підстави використання учасником праці кожного окремого працівника, а саме: договір між учасником та ФОП (якщо роботу виконує особисто підприємець) та/або договір між учасником та його співвиконавцем (в усіх інших випадках). Так, учасником зазначено в документі №01-07/733 від 03.12.2020р., що від планує залучити до надання послуг для підйому судна на стапель та спуску судна на воду підприємство ДП «Одеський порт» (код ЄДРПОУ 01125666) не більше 15 %, отже, пропозиція учасника не містить окрему довідку в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника в розрізі співвиконавців стосовно всіх фізичних осіб у складі залучених потужностей ДП «Одеський порт». В порушення вимог пп.3.1 п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником не підтверджено відомості про код доступу про результати надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації (для отримання інформації на офіційному порталі електронних сервісів Міністерства юстиції України) у разі державної реєстрації юридичної особи або державної реєстрації змін до установчих документів учасника після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 26.11.2015 № 835-VІІІ. Так, по коду доступу, зазначеному учасником в наданих документах «Довідка про код доступу» №01-07/724 від 03.12.2020р. та «Опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» від 24.09.2020р., будь-які документи для перевірки чинності статуту підприємства відсутні. В порушення вимог пп.3.3. п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником не підтверджено відомості про учасника, а саме учасником надано документ «Довідка про загальні відомості підприємства» №01-07/725 від 03.12.2020р., який не містить інформації щодо особи, уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції в рамках даної процедури закупівлі. На вимогу пп.3.4 п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «МОРРЕМСЕРВІС» надано документ «Довідка про уповноважену особу на підписання договору про закупівлю послуг з ремонту т/х «НМС-23» у разі перемоги ТОВ «МОРРЕМСЕРВІС» у торгах» №01-07/726 від 03.12.2020р., в якому учасник повинен зазначити відомості про уповноважену особу та повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. Проте, вищевказаний документ не містить інформації щодо наявності чи відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів та зразку підпису уповноваженої на підписання договорів особи. Учасником надано Протокол №27-11-1 від 27.11.2020р. щодо надання згоди на укладення договору директору на послуги з ремонту т/х «НМС-23», в якому йдеться посилання на некоректний номер закупівлі. Зокрема, учасником надано окремий документ «Довідка про наявність обмежень вчинення правочинів в статуті» №01-07/731 від 03.12.2020р., щодо відсутності будь-яких обмежень щодо вчинення правочинів в директора, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. В порушення вимог пп.3.6 п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації, а саме учасником надано документ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація» №01-07/728 від 03.12.2020 року, який містить вираз «повинен бути очищений», «повинні бути оброблені», «повинна входити», «або еквівалент». Вираз «або еквівалент» позбавляє замовника можливості визначити, який саме матеріал планує використовувати учасник. Документ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація» №01-07/728 від 03.12.2020 року є частиною Тендерної пропозиції учасника та надається на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведеним у Додатку 2 до тендерної документації. Таким чином, за наданим учасником документом «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація» №01-07/728 від 03.12.2020 року неможливо встановити конкретні характеристики матеріалу, що планує використовувати учасник, та конкретні характеристики запропонованої учасником послуги, що позбавляє замовника можливості визначити відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації. Доцільно зауважити, що інформація викладена у документі «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація» №01-07/728 від 03.12.2020 року у подальшому буде включена до договору, а саме Додаток 1 до Договору «Попередня ремонтна відомість т/х «НМС-23», який у відповідності до вимог статті 41 Закону, не повинен відрізнятись від змісту тендерної пропозиції, та в якому має бути зазначено конкретні матеріали, які планує використовувати учасник, умови надання та характеристики послуг, які будуть надаватись. Враховуючи вищевикладені порушення, встановлено, що пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «МОРРЕМСЕРВІС» підлягає відхиленню на підставі пункту 1, 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).