Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151124 Миколаїв – Станіслав – Херсон км 0+000 – км 8+400, Вітовський район, Миколаївська область

Відповідно до умов п.5.7 тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам технічного завдання (технічної специфікації) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНІТ-001» встановлено наступне: 1.1. Учасником в складі тендерної пропозиції не надано забезпечення тендерної пропозиції (банківську гарантію), що є порушенням вимог п.3.2 тендерної документації та абз.2 ч.1 ст.25 та ч.5 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Відповідно до вимог п. 3.2. тендерної документації, яка затверджена рішенням тендерного комітету протоколом № 35/7/2020 від 11.11.2020 за предметом закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151124 Миколаїв – Станіслав – Херсон км 0+000 – км 8+400, Вітовський район, Миколаївська область (ДК 021:2015 - 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) (UA-2020-09-22-013191-b) вимагалось забезпечення тендерної пропозиції в сумі 800 00,00 грн. (вісімсот тисяч гривень 00 копійок). На підтвердження надана: виписка по рахунку від 21.10.2020, довідка ПАТ «МТБ БАНК» № 01/829-0/56 3-д від 21.10.2020. У складі тендерної пропозиції Учасника надана Банківська гарантія №0GO20A937/OD від 21.10.2020, якою ПАТ «МТБ БАНК» за дорученням ТОВ «ГРАНІТ – 001» (далі за текстом – Принципала) надає електронну безумовну та безвідкличну гарантію на загальну суму 600 000,00 грн. (шістсот тисяч гривень 00 копійок) для участі Принципала у відкритих торгах (ідентифікатор UA-2020-09-14-004110-а) на закупівлю: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151501 Новий Буг - Вільне Запоріжжя км7+000 – км14+400, Новобузький район, Миколаївська область. (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 1.2. Учасником в складі тендерної пропозиції не надано відповідних документів (згідно додатку № 5 цієї тендерної документації) підтверджуючих повноваження Учасника/уповноваженої особи, щодо підпису документів тендерної пропозиції, що вимагались, що є порушенням вимог п.3.1 тендерної документації та п.32 ч.1 ст.1 Закону, а саме: Відповідно до вимог п. 3.1. тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції, назва файлу «19. Довідки та підтвердження на уповноважену особу .PDF» надана наступна інформація: «Інформаційна довідка про службову (посадову) особу» вих. №3, №5, №11 від 12.10.2020 та копію Протоколу № 9056/15 позачергових загальних зборів Учасників ТОВ «ГРАНІТ-001» від 09.10.2020, яким директору ТОВ «ГРАНІТ-001» Западні Віталію Валерійовичу надано повноваження, щодо підписання тендерних пропозицій, документів у їх складі, у тому числі проекту договору, брати участь у електронному аукціоні та інше за предметом закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151501 Новий Буг - Вільне Запоріжжя км7+000 – км14+400, Новобузький район, Миколаївська область. (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2020-09-14-004110-а), питання щодо надання вищезазначених повноважень за предметом закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151124 Миколаїв – Станіслав – Херсон км 0+000 – км 8+400, Вітовський район, Миколаївська область (ДК 021:2015 - 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) ( UA-2020-09-22-013191-b) взагалі не зазначено. 1.3. Учасником в складі тендерної пропозиції не надано відповідну інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, що є порушенням вимог п.3.7 тендерної документації та абз.1 ч.1 ст.23 Закону, а саме: Учасник повинен надати: 1) гарантійний лист, яким Учасник гарантує надання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічного завдання (додаток № 7 до тендерної документації) в повному обсязі, належної якості; 2) гарантійний лист щодо дотримання гарантійних термінів експлуатації об’єкта, його конструктивних елементів, із зазначенням конкретних термінів, але в будь якому разі: - покриття дорожнього одягу – не менше ніж 8 років; - дорожньої розмітки пластиком – не менше ніж 1 рік; - дорожньої розмітки фарбою – не менше ніж 6 місяців; -основа дорожнього одягу – не менше ніж 10 років; - бар’єрне огородження – не менше ніж 5 років; - дорожні знаки – не менше ніж 7 років. У складі тендерної пропозиції Учасником надана інформація, назва файлів: «12. Гарантійний лист щодо надання послуг згідно ТЗ.PDF» вих. №10 від 12.10.2020 та «17. Гарантійний лист щодо дотримання гарантійних термінів.PDF» вих. №6 від 10.12.2020, зазначена інформація у гарантійних листах не відповідає витребуваним Замовником у тендерній документації та технічному завданню вимогам. Крім того, у складі тендерної пропозиції Учасником надана інформація, назва файлу: «6. Технічне завдання.PDF» вих. № 18 від 12.10.2020, яким технічне завдання (найменування робіт, обсяги, терміни виконання, клас наслідків (відповідальності) об’єкту будівництва та інше) визначені за предметом закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151501 Новий Буг - Вільне Запоріжжя км7+000 – км14+400, Новобузький район, Миколаївська область. (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», а ні як зазначено у Додатку № 7 до тендерної документації UA-2020-09-22-013191-b. 1.4. Учасником в складі тендерної пропозиції не надано відповідну інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, що є порушенням вимог п.3.6 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до Учасників» та ч.1, 2, ст.16 Закону, а саме: Відповідно до вимог тендерної документації, Замовник вимагає від Учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям згідно форм та вимог, встановлених у Таблицях № 1, 2, 3, 4, 5 додатку № 3 цієї документації. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано/або надано у невідповідності до тендерної документації документального підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям: 1.4.1. Додаток № 3 до тендерної документації Таблиця № 1 Довідка про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі Мінімальна необхідна кількість техніки, яка обов’язково має бути включена Учасником закупівлі до довідки : - автогрейдер - не менше 2 одиниць, - бетоноукладальник - не менше 1 одиниці, - бульдозер - не менше 2 одиниць, - екскаватор – не менше 2 одиниць, - коток дорожній – не менше 4 одиниць, - навантажувач – не менше 2 одиниць, - поливомийна машина (місткістю не менше 6000 л) – не менше 2 одиниць, - машина для нанесення плівкоутворювальних матеріалів – 1 одиниця, - нарізувач швів у бетоні – 1 одиниця, - заливник швів – 1 одиниця, - автосамоскид – не менше 20 одиниць, - машина для зняття фасок – 1 одиниця, - компресор/компресорна установка – 1 одиниця. У складі тендерної пропозиції Учасником надана Довідка, назва файлу: «2. МТБ.PDF» вих. № 13 від 21.10.2020 у якій відсутня інформація щодо наявності мінімально необхідної кількісті техніки, яка обов’язково має бути включена Учасником. Крім того, «Гарантійний лист-підтвердження» ТОВ «СПМК-17» вих. № 12/5 від 12.10.2020 наданий за іншим предметом закупівлі. «Лист підтвердження» ТОВ «ФІНБІЗНЕСГРУП» вих. № 12-6 від 12.10.2020 також наданий за предметом закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151501 Новий Буг - Вільне Запоріжжя км7+000 – км14+400, Новобузький район, Миколаївська область. (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Current secondary repair of the public road network of local importance O151501 Noviy Bug - Vilne Zaporijjia km7 + 000 - km14 + 400, Novobuzhsky district, Mykolaiv region (CPV:45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfield sand railways; flatwork) - (UA-2020-09-14-004110-а). 1.4.2. Таблиця № 2 від _________2020 р. № __________ дата та вихідний № Учасника ДОВІДКА про наявність цементобетонного (их) заводу (ів) (далі ЦБЗ) № з/п Місце знаходження ЦБЗ (адреса) Тип/марка/модель ЦБЗ Потужність ЦБЗ, т/год. Профільні характеристики Зазначення приналежності* 1 2 3 4 5 6 Відповідно до вимог тендерної документації, Замовник вимагає від Учасників процедури закупівлі подання Довідки - документального підтвердження інформації про наявність цементобетонного (их) заводу (ів) (далі ЦБЗ), чого не має у складі тендерної пропозиції Учасника. 1.4.3. Таблиця № 3 Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі (форма подається Учасником на фірмовому бланку*1) На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, які вказана в інформаційній довідці, Учасник повинен надати копії наказів про призначення на посаду або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання робіт або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці. Учасник не надав жодного документа, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці. 1.4.4. Таблиця № 4 від _________2020 р. № __________ дата та вихідного № Учасника Довідка про виконання аналогічного договору (форма подається Учасником на фірмовому бланку) № з/п Замовник, адреса, ПIБ відповідальної особи, номер телефону №, дата, предмет договору Сума договору (грн.) Категорія складності виконаних робіт Строк виконання робіт Примітки 1 2 3 4 6 7 8 Аналогічним договором буде важаться договір(-и) на виконання робіт з будівництва, та/або реконструкції, та/або капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення в складі якого виконувались роботи з улаштування бетоноукладальником цементобетонного покриття, за технологією та видами робіт, що передбачено технічним завданням, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник в складі тендерної пропозиції не надав підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів). 1.4.5. Таблиця № 5 Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Учасник в складі тендерної пропозиції не надав жодного документа, що підтверджують його фінансову спроможність. Згідно п.19 ч.2. ст.22 Закону та п.5.5 тендерної документації: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вище перелічені невідповідності у складі тендерної пропозиції Учасника впливають на зміст тендерної пропозиції, призводять до її спотворення, стосуються характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв тому не можуть бути віднесені до формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо Учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та цією тендерною документацією (абз.1 п.1 ч.1 ст. 31 Закону), - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства (абз.2 п.1 ч.1 ст. 31 Закону), - не надав забезпечення тендерної пропозиції, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені Замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції (абз.4 п.1 ч.1 ст. 31 Закону), якщо тендерна пропозиція Учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації (технічне завдання) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз.1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону). Враховуючи наведені факти, голова тендерного комітету, запропонував відхилити тендерну пропозицію Учасника - ТОВ «ГРАНІТ-001» на підставі абз.1, 2, 4 п.1 ч.1 ст.31 та абз.1 п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».