«Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»)

За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації із закупівлі послуг: «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»). В порушення вимог пп.1.1. Додатку 1 до Тендерної документації учасником не підтверджено наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме учасником надано документ «ДОВІДКА про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі» №11410/3-20/61 від 02.09.2020р., що не містить інформації щодо залучення потужностей інших суб’єктів господарювання як співвиконавців у відповідності до інформації, зазначеної в документі «Довідка про залучення субпідрядника» №11418/3-20/61 від 02.09.2020р. Окрім того, учасником надано документ «Лист про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі» №L-EE/5428/126 від 24.09.2020р., за підписом директора ТОВ «Електрик-інжиніринг» Г.Ю. Касьяненко, що не відповідає вимогам замовника. В порушення вимог пп.1.2 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації учасником не підтверджено наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме учасником не надано окрему довідку в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника в розрізі співвиконавців стосовно всіх фізичних осіб у складі залучених потужностей із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я та по батькових, посади, досвіду роботи, інформації про освіту, а також правової підстави використання учасником праці кожного окремого працівника, а саме: договір між учасником та ФОП (якщо роботу виконує особисто підприємець) та/або договір між учасником та його співвиконавцем (в усіх інших випадках) у відповідності до інформації, зазначеної в документі «Довідка про залучення субпідрядника» №11418/3-20/61 від 02.09.2020р. Зокрема, учасником надано документ «Довідка про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі» №L-EE/5438/126 від 25.08.2020р., за підписом директора ТОВ «Електрик-інжиніринг» Г.Ю. Касьяненко, що не відповідає вимогам замовника. В порушення вимог пп.3.6 п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації, а саме учасником надано документ «ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонованих учасником послуг, в т.ч. технічна специфікація» №11415/3-20/61 від 02.09.2020 року, який містить вираз «повинен бути очищений», «повинні бути оброблені», «повинна входити», «або еквівалент». Вираз «або еквівалент» позбавляє замовника можливості визначити, який саме матеріал планує використовувати учасник. Також, у разі зміни обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо на «еквівалент», учасником не надано порівняльну таблицю технічних характеристик тих позицій обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо, які він планує замінити, для підтвердження технічної, функціональної та якісної відповідності еквіваленту технічним вимогам Замовника. Надана «ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонованих учасником послуг, в т.ч. технічна специфікація» №11415/3-20/61 від 02.09.2020 року містить п.6.7, що не відповідає вимогам Тендерної документації із закупвілі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»), що затверджена в новій редакції рішенням тендерного комітету ОФ ДП «АМПУ» від 19.08.2020 р. Зокрема, вищевказаний пункт відсутній в Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація в документації замовника. Документ «ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонованих учасником послуг, в т.ч. технічна специфікація» №11415/3-20/61 від 02.09.2020 року є частиною Тендерної пропозиції учасника та надається на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведеним у Додатку 2 до тендерної документації. Таким чином, за наданим учасником документом «ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонованих учасником послуг, в т.ч. технічна специфікація» №11415/3-20/61 від 02.09.2020 року неможливо встановити конкретні характеристики матеріалу, що планує використовувати учасник, та конкретні характеристики запропонованої учасником послуги, що позбавляє замовника можливості визначити відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації. Доцільно зауважити, що інформація викладена у документі «ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонованих учасником послуг, в т.ч. технічна специфікація» №11415/3-20/61 від 02.09.2020 року у подальшому буде включена до договору, а саме Додаток 1 до Договору «Попередня ремонтна відомість т/х «НМС-23», який у відповідності до вимог статті 41 Закону, не повинен відрізнятись від змісту тендерної пропозиції, та в якому має бути зазначено конкретні матеріали, які планує використовувати учасник, умови надання та характеристики послуг, які будуть надаватись. В порушення вимог пункту 2 розділу ІІІ Тендерної документації учасником не підтверджено вимогу щодо забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документу, а саме учасником надано документ «Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції» №20-22GR0001 від 13.08.2020 року, в якій зазначано: «За цією гарантією Банк-гарант безвідклично та безумовно зобов’язаний сплатити Бенефіціару Суму гарантії (суму забезпечення тендерної пропозиції) протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання першої Вимоги Бенефіціара, без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов», що не відповідає обов’язковій вимозі Тендерної документації замовника щодо наявності у банківській гарантії наступного реквізиту: «банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою щодо сплати коштів за гарантією без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов». Також, банківська гарантія не містить такий обов’язковий реквізит відповідно до вимог замовника та п. 26 Розділу ІІІ Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 (із змінами та доповненнями), як дату, номер і назву відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Зокрема, надана банківська гарантія містить посилання на ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЯ ІЗ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»), затверджену рішенням тендерного комітету ОФ ДП «АМПУ» від 16.07.2020 р., проте в дану тендерну документацію замовником вносились зміни, отже остаточним документом, з якого виникають базові відносини є ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ІЗ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» за кодом ДК 021-2015: 50240000-9 (Ремонт т/х «НМС-23»), що затверджена в новій редакції рішенням тендерного комітету ОФ ДП «АМПУ» від 19.08.2020 р. В порушення вимог пп.3.3. п.3 Додатку 1 до Тендерної документації учасником не підтверджено інформацію про особу, уповноважену учасником на підписання тендерної пропозиції в рамках даної процедури закупівлі, а саме учасником надано документ «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» № 11413/3-20/61 від 02.09.2020р., який не містить вищевказаної інформації відповідно до вимог Тендерної документації. Окрім того, надана учасником копія Витягу №2028104500230 з реєстру платників податку на додану вартість не засвідчена підписом та печаткою учасника/уповноваженої особи учасника. Враховуючи вищевикладені порушення, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» підлягає відхиленню на підставі абз.2, 3, 5, 6 п.1 та абз.2 п.2 ч.1 ст. 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).