ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Попаснянському, Кремінському, Старобільському та … Новоайдарському районах Луганської області

«Учасником надано комплект документів до Тендерної пропозиції на закупівлю зазначених у порядку денному послуг. За результатами їх розгляду на відповідність ст. 16, та/або ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам тендерної документації Тендерним комітетом встановлено наступне: 1.1 Замовник у Тендерній документації зазначив наступну вимогу: «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити: посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо власником є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально); копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт (надання послуг) на весь строк за предметом закупівлі; копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує (ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).» Учасник, в складі документів власної Тендерної пропозиції не надав свідоцтва про державну реєстрацію транспортних засобів та спецтехніки на зазначену ним у інформації (06 травня 2020 22:242. Довідка про наявність техніки.pdf) техніку.» тим самим порушивши приписи Тендерної документації не надав можливість Тендерному комітету відповідно здійснити оцінку власної кваліфікаційної спроможності за зазначеним у ст. 16 «ЗУ «Про публічні закупівлі» (в редакції що діяла на момент надання оголошення) кваліфікаційним критеріям. 1.2. Також Замовник зазначив у своїй Тендерній документації: «На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. Додатково на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри та ін.), перерахованих в довідці, Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років.» Учасник надав інформацію про склад штатної чисельності працівників де зазначив загальну кількість – 7. Із означеного переліку штатних працівників в наявності є лише копія трудової книжки директора Учасника – Волковського В.П., по інших зазначених штатних працівниках трудові книжки не надані. Усі інші зазначені працівники – знаходяться з Учасником у цивільно- правових відносинах за відповідними письмовими угодами. Відповідні угоди надані. Відсутність трудових книжок не дає змогу Тендерному комітету пересвідчитися в наявних трудових правовідносинах означених у інформації осіб з Учасником, їх загальний стаж роботи дорожньому господарстві. Також із наданих дипломів про вищу освіту інженерно-технічних працівників неможливо визначити відповідність їх кваліфікації із спеціальністю, пов’язаною із будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг. Виявлена Тендерним комітетом невідповідність є також порушенням Учасником приписів ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимог Замовника до умов закупівлі та кваліфікується як невідповідність Тендерній документації. 1.3. Також Замовником у тендерній документації зазначено: «Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є сумісними із послугами/роботами, передбаченими Технічним завданням тендерної документації. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, суму виконання договору, а також iнформацiю про якiсть наданих послуг/виконаних робiт, дотримання строків/термінів, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі; Наданий Учасником у складі документів власної Тендерної пропозиції інформації про аналогічний договір (06 травня 2020 21:3510. Інф. про викон. аналогічного дог.pdf) та безпосередньо актів виконаних робіт до нього (06 травня 2020 22:2011. Аналогічний кб2 кб3.rar) сумісність за видами робіт/послуг та їх обсягами, які б були відповідні обсягам та видам, зазначеним Замовником у технічному завданні (06 квітня 2020 17:57 Технічне завдання (Додаток № 8). pdf) Тендерний комітет не виявив . Також Учасник надав (06 травня 2020 22:2037. Відгук.pdf) відгук від замовника, який не відповідає вимогам Тендерної документації (не зазначені ціна, сума договору, наявність інформації щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору) що є порушенням приписів п.4 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині дотримання вимог Тендерної документації (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.) Резюмуючи наведене Тендерний комітет зазначає, що Учасник, не підтвердив в розумінні абз.1, абз. 2 п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» наявність обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тим самим він виявився таким, що не відповідає приписам ст.16 зазначеного вище Закону та надав неповну інформацію у відгуку, тим самим порушив приписи Тендерної документації ). Відповідно до вищевикладеного член тендерного комітету Горжий Р.О.. запропонував членам Тендерного комітету визнати Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "МД-ГРУП" таким, що не відповідає: абз. 1, п. п. 1, п. 1, ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону) та п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та за означених підстав відхилити його Тендерну пропозицію із закупівлі № UA-2020-04-06-003190-b та не допускати його до участі у відповідному аукціоні.