ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Попаснянському, Кремінському, Старобільському та … Новоайдарському районах Луганської області

Учасником надано комплект документів до Тендерної пропозиції на закупівлю зазначених у порядку денному послуг. За результатами їх розгляду на відповідність ст. 16, та/або ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» а іншим вимогам тендерної документації Тендерним комітетом встановлено наступне. Замовник у Тендерній документації зазначив наступну вимогу: «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний / цивільно - правова угода за формою та встановленою мінімальною кількістю працівників. На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. Додатково на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри та ін.), перерахованих в довідці, Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років. Учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення наступних працівників: Дорожні робітники - 40. Машиністи механізмів, водії автотранспорту та спецтранспорту - 45. Інженери (або інша особа яка виконує такі функції) - 1 Виконроб (або інша особа яка виконує такі функції) - 1 Майстер (або інша особа яка виконує такі функції) - 4 ». Наразі, Учасником, у складі наданої ним Тендерної пропозиції надана довідка про наявність, та підтверджуючі їх стаж та фах документи лише на 22 працівників, що є невідповідною до вимоги Замовника про наявність у нього 91 працівника. Виявлена Тендерним комітетом невідповідність є порушенням Учасником приписів ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимог Замовника до умов закупівлі та кваліфікується як невідповідність Тендерній документації. Окрім власної довідки про кількість працівників Учасник зазначив що додатково на підтвердження власного досвіду що додає довідку від субпідрядника – ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» про наявність у останнього необхідної кількості персоналу. Позиція Тендерного комітету: зазначена довідка від субпідрядника не може бути прийнята з тих підстав, що Замовник вимагає виключно від Учасника підтвердження наявності власного кваліфікованого персоналу у необхідній кількості, або залученого за цивільно-правовою угодою. Додатком 5 до Тендерної документації Замовник визначив умови підтвердження Субпідрядником спроможності виконати роботи/послуги, на які він буде залучатися Учасником, який зазначив такого Субпідрядника у таблиці до означеного Додатку. Тим самим, Замовник розмежував власні умови до підтвердження досвіду Учасника, що планує взяти участь у закупівлі та підтвердження досвіду Субпідрядника, що ним буде залучатися для окремих робіт/послуг, як спроможного самостійно виконати такі роботи в межах закупівлі. Таким чином Замовник приймає інформацію від Субпідрядника про наявність у нього персоналу виключно на підтвердження його досвіду виконати субпідрядні роботи, та не вважає її доказом відповідності Учасника умовам закупівлі. Резюмуючи наведене Тендерний комітет зазначає, що Учасник, не підтвердив в розумінні абз. 2 п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тим самим він виявився таким, що не відповідає приписам ст.16 зазначеного вище Закону. Відповідно до вищевикладеного член тендерного комітету Пархоменко С.Ю. запропонував визнати Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю " Євро-Буд Компані" таким, що не відповідає: абз. 1, п.п. 1, п. 1, ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону) та п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Голосували: Кравцов О.В.- «за», Уланов О.Б. – «за», Мажар Ю.О. – «за», Каминіна О.М. – «за», Пархоменко С.Ю. – «за», Пропльоткіна Н.В. – «за», Горжий Р.О. – «за»,, Козаченко І. М. – «за», Мицик С.М. – «за». Вирішили: За результатами розгляду та аналізу документів Товариство з обмеженою відповідальністю " Євро-Буд Компані " не допускати до участі у аукціоні із закупівлі за оголошенням UA-2020-02-07-002273-c за наявності підстав передбачених абз. 1, п.п. 1, п. 1, ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону) та п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).