Доступ до онлайн-сервісів з правом користування програмною продукцією – Helsi, за призначенням, з метою організації процесу надання медичної допомоги та/або медичних послуг, а саме передачі до Центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я … діагностичних звітів (результатів аналізів), в режимі онлайн (код ДК 021:2015 48810000-9 Інформаційні системи)

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14 лютого 2024 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в … окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2024 року. Відповідно до фінансового плану на 2024 рік, затвердженого розпорядженням Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 17.10.2023 року № 841 існує потреба у здійсненні Закупівлі. Враховуючи те, що існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності на програмну продукцію – інформаційно-комунікаційну систему «Хелсі» (МІС) (документ про підтвердження права інтелектуальної власності додається), застосовується вищевказане виключення. При цьому підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Доступу до онлайн-сервісів з правом користування програмною продукцією – інформаційно-комунікаційною системою «Хелсі», за призначенням, з метою організації процесу надання медичної допомоги та/або медичних послуг, а саме передачі до Центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я діагностичних звітів (результатів аналізів), в режимі онлайн (код за ДК 021-2015: 48810000-9 — Інформаційні системи). А саме: У зв’язку з проведенням медичної реформи в Україні, однією з її вимог було встановлення в закладах охорони здоров’я медичних інформаційних систем (МІС). Протягом останніх років в місті Києві у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров’я» здійснюється впровадження програмних продуктів, необхідних для використання електронної системи охорони здоров’я в рамках реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення відповідно до етапів реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення згідно із Законом України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”. Таким програмним продуктом є електронна медична інформаційна системи (далі - МІС), яка являє собою інформаційно-комунікаційну систему, яка дає змогу автоматизувати роботу суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, зокрема з центральною базою даних (у разі підключення). З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 411 Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва (далі - КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва) 02.01.2023 року було укладено договір з ТОВ «ХЕЛСІ УКРАЇНА» про доступ до онлайн сервісів з правом користування програмною продукцією – Helsi (Комп’ютерна програма «Інформаційно-комунікаційна система «Хелсі» (версія 1.2), за призначенням, з метою організації процесу надання медичної допомоги та/або медичних послуг, а саме передачі до Центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я діагностичних звітів (результатів аналізів), в режимі онлайн. Протягом терміну дії договору інформаційно-комунікаційна система Helsi була успішно впроваджена у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва, забезпечуючи доступ до електронної системи охорони здоров’я в рамках реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення та успішно автоматизувавши процес надання медичної допомоги та/або медичних послуг. Працівники КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва в повному обсязі отримали та підтвердили на практиці навички користування інформаційно-комунікаційною системою Helsi. Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 6 Закону України “Про авторське право i суміжні права” комп’ютерні програми є об’єктами авторського права. Згідно зі статтею 1 Закону України “Про авторське право i суміжні права” комп’ютерна програма - набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи в будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером (настільним комп’ютером, ноутбуком, смартфоном, ігровою приставкою, смарт-телевізором тощо), які приводять його у дію для досягнення певної мети або результату, зокрема операційна система, прикладна програма, виражені у вихідному або об’єктному кодах. Статтею 20 Закону України “Про авторське право i суміжні права” передбачено, що охорона комп’ютерної програми поширюється на комп’ютерні програми, виражені у вихідному або об’єктному кодах, якщо вони є оригінальними. Охорона надається формі вираження комп’ютерної програми. Частиною 1 статті Стаття 53 Закону України «Про авторське право і суміжні права» передбачено, що підставами для захисту особистих немайнових та/або майнових авторських і суміжних прав є будь-яке порушення, невизнання або оспорювання таких прав, а також створення загрози порушення таких прав. Відповідно до частини 1 статті 54 Закону України «Про авторське право і суміжні права», захист особистих немайнових і майнових прав суб’єктів авторського права та/або суб’єктів суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством. Таким чином, комп’ютерні програми, як об’єкти авторського права та інтелектуальної власності, охороняються в повному обсязі. ТОВ «ХЕЛСІ УКРАЇНА» володіє всіма виключними майновими правами на Helsi (Комп’ютерна програма «Інформаційно-телекомунікаційна система «Хелсі» (версія 1.2), як об’єкт інтелектуальної власності. Програмне забезпечення або його складові частини, як у формі об’єктного коду, так і у формі вихідного коду, включаючи, без обмеження, модулі, скрипти, структури, прикладні програми, розширення, інтерфейси, алгоритми, а також бази даних, графіку, звукові твори, дизайн та інші твори, які підтримують або іншим чином включені до або призначені для використання в продукті ІТС «Хелсі» та всі виключні майнові права інтелектуальної власності на ІТС «Хелсі» у повному складі належать ТОВ “ХЕЛСІ УКРАЇНА”. На підставі частини 1 статті 9 Закону України «Про авторське право і суміжні права», авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Твір вважається створеним з моменту первинного надання йому будь-якої об’єктивної форми (письмової, речової, електронної (цифрової) тощо). Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. При цьому передача майнових прав на ІТС “Хелсі” у повному обсязі ТОВ “ХЕЛСІ УКРАЇНА” підтверджується Рішенням УКРНОІВІ про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір № 6717 від 06 березня 2023 року. TOB «ХЕЛСІ УКРАЇНА» забезпечує впровадження та адаптацію медичної інформаційної системи «Хелсі» в закладах охорони здоров’я шляхом надання права використання зазначеного об'єкта авторського права. Законом України “Про публічні закупівлі”, серед інших, визначено такі принципи здійснення публічних закупівель як максимальна економія та ефективність. Продовження використання впровадженої в 2024 році в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва медичної інформаційної системи «Хелсі» дозволить не здійснювати повторне навчання працівників з метою отримання навичок користування інформаційно-комунікаційною системою, не потягне за собою необхідності перенесення сформованої в медичній інформаційній системі «Хелсі» бази даних працівників та пацієнтів, а також не викличе необхідності закупівлі нового обладнання.