Надання послуг з доступу та підтримки систем електронного документообігу

Джерело фінансування закупівлі: кошти міського бюджету м.Львова. Кількість – 78 облікових записів. Службовою запискою начальника управління інженерного господарства І.Матківського від 28.01.2021р. №4-2502-2143 повідомлено про необхідність здійснення … закупівлі: «Надання послуг з доступу та підтримки систем електронного документообігу» в ЛКП «Міський центр інформаційних технологій». З метою створення необхідних умов для підвищення ефективності і прозорості у роботі Львівської міської ради та її виконавчих органах, покращення надання послуг для мешканців міста, забезпечення якісної комунікації із застосуванням сучасних інструментів та технологій електронного урядування у Львівській міській раді впроваджено єдину, цілісну електронну систему управління документами та записами для Львівської міської ради. Відповідно до рішення виконавчого комітету №392 від 24.05.2016 «Про передачу системи електронного документообігу “Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради“ у повне господарське відання ЛКП “Міський центр інформаційних технологій“ для обслуговування» (зі змінами) ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» здійснює обслуговування системи електронного документообігу Львівської міської ради, забезпечує її функціонування, розвиток та модернізацію. Основні принципи та концепцію розвитку системи реалізовано згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року №55 «Деякі питання документування управлінської діяльності» та відповідно до ухвали Львівської міської ради № 1807 від 06.04.2017 «Про затвердження Програми цифрового перетворення м. Львова на 2016 – 2020 роки». Відповідно до Статуту ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» основними завданнями підприємства є створення, забезпечення функціонування та розвиток комп’ютерних інформаційних систем Львівської міської ради, здійснення технічного забезпечення діяльності Інформаційних систем, здійснення системного та технічного забезпечення проходження інформації в Інформаційних Системах. Для забезпечення постійного розвитку та модернізації системи електронного документообігу Львівської міської ради, її безперебійної роботи, якісного опрацювання усіх звернень користувачів системи, ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» здійснює опис процесів проходження документів, програмування, використання системного коду та бізнес-логіки системи для побудови звітів та аналітики, адміністрування системи, створення нових процесів проходження документів, унікальних документів, створення інформаційних баз, розробку навчальних матеріалів, розробку персональних інструкцій, навчання користувачів, адміністрування серверного обладнання, системи віртуалізації, обслуговування серверів баз даних, веб-сайтів, системи моніторингу, адміністрування активного мережевого обладнання, безпровідного зв’язку, розгортання та обслуговування систем інформаційної безпеки, політики безпеки, обслуговування систем безперебійного живлення, що забезпечує безперебійну роботу системи електронного документообігу, має лінію підтримки користувачів, здійснює прийом дзвінків, зворотній зв’язок, фіксацію у єдиній системі усіх звернень. Відповідно до ухвали Львівської міської ради від 26.05.2016р. № 521 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 31.03.2011 № 308 “Про затвердження Програми “Львівська інтегрована система обробки інформації“» головним координатором та підрядником виконання робіт у галузі створення муніципальної (комунальної) комп’ютерної мережі та її адміністрування з метою створення єдиної методології проектування та побудови інформаційних систем, виконання інших робіт зі створення інформаційних комп’ютерних систем, створення баз даних їх підтримки та наповнення з правом залучення до робіт наукових, науково-дослідних та інших організацій є Львівське комунальне підприємство «Міський центр інформаційних технологій», на яке покладені функції генерального виконавця робіт Програми «Львівська інтегрована система обробки інформації». На підставі рішення № 328 від 30.03.2018 «Про проведення обстеження та аудиту потреб модернізації електронного документообігу «Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради» ресурсами ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» проведено обстеження та аудит системи, розроблено та реалізовано бізнес-модель проходження документів у єдиній цілісній базі даних документів із єдиним центром адміністрування та обслуговування користувачів Львівської міської ради, визначено основні принципи якісного опрацювання звернень громадян згідно сучасним методам електронного урядування, із застосуванням конструкторів звітів та аналітики, проведено автоматизацію процесів. Відповідно до рішення виконавчого комітету від 26.10.2018 № 1168 «Про проведення відкритого конкурсу на кращий проект модернізації електронного документообігу “Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради», рішення конкурсної комісії відкритого конкурсу на кращий проект модернізації електронного документообігу «Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради» від 19.11.2018, рішення виконавчого комітету № 1364 від 14.12.2018 «Про затвердження рішення конкурсної комісії відкритого конкурсу на кращий проект модернізації електронного документообігу «Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради» вирішено провести модернізацію системи електронного документообігу «Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради» із заміною платформи на «IT-Enterprise», Львівському комунальному підприємству «Міський центр інформаційних технологій» провести модернізацію системи електронного документообігу для Львівської міської ради. В усіх структурних підрозділах Львівської міської ради (у т.ч. в департаменті житлового господарства та інфраструктури та усіх його структурних одиницях і підпорядкованих комунальних підприємствах) Львівським комунальним підприємством «Міський центр інформаційних технологій» розгорнуто єдину систему електронного документообігу на базі платформи «IT-Enterprise». ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» є офіційним користувачем програмного комплексу «IT-Enterprise» згідно ліцензійної карти № LMR-2/19-1-лк від 21.12.2019, відповідно до якої, зокрема, надає доступ до єдиної системи електронного документообігу та здійснює її підтримку. Технічно система розміщена на фізичних та віртуальних апаратних засобах ЛКП «Міський центр інформаційних технологій», що формує систему електронного документообігу, яка реалізована як єдина цілісна база даних у якій міститься та зберігається інформація про документи, процеси, користувачів та конфігурацію системи із єдиним центром адміністрування. Зважаючи на специфіку реалізації та розгортання системи електронного документообігу (програмно-апаратний комплекс «IT-Enterprise» знаходиться у внутрішній закритій розподіленій локальній мережі ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» без доступу до мережі Інтернет) забезпечувати доступ користувачів до системи та здійснювати підтримку користувачів системи, як єдиної цілісної бази даних документів, із єдиним центром адміністрування та обслуговування користувачів різними виконавцями технічно неможливо. Таким чином послуги: «Надання послуг з доступу та підтримки систем електронного документообігу» можуть бути надані виключно ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин. Очікувана вартість послуг: «Надання послуг з доступу та підтримки систем електронного документообігу» становить 123 282,48 грн. Пропонується укласти договір на закупівлю: «Надання послуг з доступу та підтримки систем електронного документообігу» із ЛКП «Міський центр інформаційних технологій». Зважаючи на вищенаведене, відповідно до абз.4 п.2 част.7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, оприлюднивши звіт про договір про закупівлю у випадку якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин. Прийнято рішення здійснити закупівлю «Надання послуг з доступу та підтримки систем електронного документообігу» у ЛКП «Міський центр інформаційних технологій» без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі», оприлюднивши звіт про договір про закупівлю, відповідно до абз.4 п.2 част.7 та останнього абзацу част.7 статті 3 Закону.