Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Звенигородському району, Черкаська область

Предмет скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Відмінити торги на підставі п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: не відхилення з належних згідно зі Законом підстав та допущення до оцінки тендерної пропозиції учасника ПП «Татоян», який не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, зокрема: 1. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». При перевірці електронного підпису учасника виявлено наступне: Підписувачі Підписувач Татоян Арташес Гарнікович П.І.Б. Татоян Арташес Гарнікович РНОКПП 3096004333 Організація (установа) Приватне підприємство "Татоян" Код ЄДРПОУ 36432040 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 19:17:44 22.01.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 07F42C0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований. Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Відповідно до частини другої статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» Кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо: - перевірку кваліфікованого електронного підпису чи печатки проведено засобом кваліфікованого електронного підпису чи печатки; - перевіркою встановлено, що відповідно до вимог цього Закону на момент створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки був чинним кваліфікований сертифікат електронного підпису чи печатки підписувача чи створювача електронної печатки; - за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки здійснено ідентифікацію підписувача чи створювача електронної печатки; - під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; - під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка. Згідно пункту 12 частини другої статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» Кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки). Відповідно, учасником не виконано вимогу Тендерної документації, що передбачена п. 1 Розділу ІІІ та стосується накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Таким чином тендерна пропозиція ПП «Татоян» повинна була бути відхилена на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. 2. Вимогами п. 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надати: заповнений та підписаний зі сторони учасника проект Договору згідно Додатку 5 до тендерної документації. При заповнені проекту Договору, не заповнюється інформації в п. 1.2. Договору та інформація про ціну Договору. Так, у складі пропозиції учасником наданий Проект договору, в якому незаповненим є п.5.4. З огляду на зазначене проект договору не є таким, що заповнений у повному обсязі, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція ПП «Татоян» повинна була бути відхилена на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. 3. Вимогами п. 3 розділу V Тендерної документації передбачено: За підроблення документів учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України, про що учасник надає лист згоду. Відповідна згода у складі тендерної пропозиції ПП «Татоян» не надана. Таким чином тендерна пропозиція ПП «Татоян» повинна була бути відхилена на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. Наявність вищевказаних невідповідностей встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства підтверджено як факт у рішенні ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АМКУ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 22.02.2021 № 3220-р/пк-пз.