Програмне забезпечення для набору, редагування, оформлення текстів, електронних таблиць, створення та відтворення документів і презентацій на 130 робочих місць

Предмет скасування закупівлі

Причина

скорочення витрат на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

Пояснення

16.11.2020 року Уповноваженою особою було прийняте рішення про внесення змін до річного плану закупівель (далі – річний план) на 2020 рік та здійснення закупівлі Послуг для встановлення на 130 робочих місцях працівникам очікуваною вартістю 1036035,00 гривень без ПДВ за процедурою «відкриті торги» відповідно до Закону. Передумовою здійснення закупівлі Послуг відповідно до наявної потреби та бюджетних призначень по бюджетній програмі КПКВК 2601010 «Керівництво та управління у сфері стратегічних галузей промисловості» за кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» є необхідність планування такої закупівлі шляхом включення її до річного плану на відповідний рік. Відповідно до частини першої статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. В порядку та у строки, передбачені частиною першою статті 4 Закону 16.11.2020 року Уповноваженою особою було оприлюднено в електронній системі закупівель зміни до річного плану на 2020 рік (ідентифікатор: UA-P-2020-11-16-001240-c), затверджені рішенням Уповноваженої особи 16.11.2020 року № 13. Крім того, в порядку та у строки, передбачені абзацом другим пункту 1) частини першої статті 10, частиною першою статті 21, частиною першою статті 22 Закону, 16.11.2020 року Уповноваженою особою було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію по Предмету закупівлі, затверджені рішенням Уповноваженої особи Замовника 16.11.2020 року № 13. Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. 03 грудня 2020 року шляхом застосування електронного аукціону електронною системою закупівель була автоматично проведена оцінка тендерних пропозицій на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації по Предмету закупівлі, за результатами якої найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронною системою закупівель визначена тендерна пропозиція ТОВ «АНТЕК ПРО» вартістю 867 100,00 грн без ПДВ. Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з Законом. Відповідно до частини першої статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, яке повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 33 Закону. Відповідно до частини п’ятої статті 33 Закону з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів Таким чином, 11.12.2020 року відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ «АРТМОТОР» Уповноваженою особою визначено ТОВ «АРТМОТОР» переможцем процедури закупівлі та прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі з урахуванням вимог частин п’ятої, шостої статті 33 Закону. Крім того, на виконання частин першої, другої статті 33 Закону 11 грудня 2020 року Уповноваженою особою оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на раніше 22.12.2020 року. Разом з тим, після оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації по Предмету закупівлі відповідно до яких здійснюється закупівля Послуг, станом на 22.12.2020 року замовником був здійснений перерозподіл бюджетних призначень не покритих юридичними зобов’язаннями по бюджетній програмі КПКВК 2601010 «Керівництво та управління у сфері стратегічних галузей промисловості» у межах коду економічної класифікації видатків (КЕКВ) 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», про що складений відповідний розрахунок видатків на утримання Мінстратегпрому на 2020 рік по загальному фонду Державного бюджету. Відповідно до розрахунку видатків на утримання Мінстратегпрому на 2020 рік по загальному фонду Державного бюджету по бюджетній програмі за КПКВК 2601010 «Керівництво та управління у сфері стратегічних галузей промисловості» по коду економічної класифікації видатків (КЕКВ) 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» для закупівлі Послуг, передбачені бюджетні призначення в сумі 641092,87 гривень, що на 394942,13 гривень менше очікуваної вартості Предмета закупівлі, оприлюдненої через електронну систему закупівель у річному плані та в оголошенні про проведення відкритих торгів, а також на 226007,13 гривень менше вартості тендерної пропозиції ТОВ «АРТМОТОР» на закупівлю Послуг. З 1 листопада 2019 року в електронній системі закупівель її адміністратором було реалізовано функціонал згідно з яким для річних планів закупівлі були введені статуси: «запланований», «оголошено тендер», «скасований». У зв’язку з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів по Предмету закупівлі на підставі змін до річного плану, вказаний річний план автоматично переведено електронною системою закупівель в статус «оголошено тендер», що не передбачає будь-якої можливості (в тому числі технічної) для редагування зазначеної у ньому інформації про закупівлю відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166. Таким чином, відсутність технічної можливості під час проведення відкритих торгів унести зміни до річного плану в частині зміни очікуваної вартості Предмета закупівлі, у зв’язку із перерозподілом бюджетних призначень не покритих юридичними зобов’язаннями по бюджетній програмі КПКВК 2601010 «Керівництво та управління у сфері стратегічних галузей промисловості» у межах коду економічної класифікації видатків (КЕКВ) 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» унеможливлює реєстрацію договору про закупівлю за результатами проведеного тендеру.

Корисні посилання