Complain
Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
complain
скарга
Considered
Date of application:
Mar 15, 18:57
Date of change:
Apr 11, 17:36
Type:
appeal the tender conditions
ID:
f99caee07b794122b8fbb42276588263
Complain ID:
UA-2024-03-13-011821-a.a1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:55 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 | |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Violations
Violation №1
Complaint item title:
Замовником визначені умови тендерної документації (далі – документація), в тому числі Додатку 3 такі, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, статті 5 Закону щодо забезпечення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Type of violation:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Description of the essence of the complaint:
Evidence №1
Title of evidence:
1. Карта технічних даних підгузників для дорослих SENI CLASSIC
Description of the evicence:
Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників, крім тих, хто запропонує товар торгової марки SENI, не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузник та пелюшки торгової марки «Dailee».
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Evidence №2
Title of evidence:
2. Технічні характеристики підгузники Tena
Description of the evicence:
Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників, крім тих, хто запропонує товар торгової марки SENI, не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузник та пелюшки торгової марки «Dailee».
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Evidence №3
Title of evidence:
3. Технічні характеристики підгузки Dailee Care Super
Description of the evicence:
Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників, крім тих, хто запропонує товар торгової марки SENI, не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузник та пелюшки торгової марки «Dailee».
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Evidence №4
Title of evidence:
4. Лист від представника ТОВ Бі-Трейдинг
Description of the evicence:
4. Лист від представника ТОВ Бі-Трейдинг
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Claim №1
Requirement of the subject of the appeal:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Violation №2
Complaint item title:
В пункті 2.1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником вказана дискримінаційна вимога
Description of the objection:
В пункті 2.1 Додатку 3 Замовник вимагає:
«2.1. Товар, що постачається повинен мати необхідні копії сертифікатів відповідності, які повинні бути оформлені відповідно до вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124 – VIII від 15.01.2015 року (зі змінами та доповненнями) та видані уповноваженим органом з оцінки відповідності.
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких сертифікатів у складі своєї пропозиції.»
Linked element type:
(Tender) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Type of violation:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Description of the essence of the complaint:
В зв’язку із втратою чинності з 01.01.2018 року Декрету КМУ України від 10.05.1993 №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» та «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 року №28, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 року за №466/10746, підгузники для дорослих, обов’язковій сертифікації в Державній системі сертифікації України не підлягає, а також зазначений товар не підлягає оцінці відповідності, для якої необхідно проводити випробування відповідності та отримати всі необхідні протоколи випробувань та сертифікат відповідності.
Проте, даний товар, як виріб медичного призначення підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, що підтверджується Декларацією про відповідність Технічному регламенту.
Evidence №1
Title of evidence:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Description of the evicence:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Evidence №2
Title of evidence:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Description of the evicence:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Claim №1
Requirement of the subject of the appeal:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до п.2.1 Додатку 3 тендерної документації шляхом усунення дискримінаційних вимог та викладення в наступній редакції, а саме:
2.1. Товар, що постачається повинен мати необхідні копії сертифікатів відповідності, які повинні бути оформлені відповідно до вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124 – VIII від 15.01.2015 року (зі змінами та доповненнями) та видані уповноваженим органом з оцінки відповідності, або Декларацію відповідності Технічному регламенту, що підтверджує відповідність запропонованого товару Технічному регламенту.
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких сертифікатів або декларацій про відповідність Технічному регламенту у складі своєї пропозиції.
Violation №3
Complaint item title:
В пункті 2.2 Додатку 3 до тендерної документації Замовником вказана дискримінаційна вимога.
Description of the objection:
В пункті 2.2 Додатку 3 Замовник вимагає:
«2.2. Товар, що постачається повинен мати документи, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та декларації про відповідність вимогам технічних регламентів).
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких висновків та декларацій у складі своєї пропозиції.»
Linked element type:
(Tender) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Type of violation:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Description of the essence of the complaint:
З 1 жовтня 2023 року втратив чинність Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», на підставі якого видавалися висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, та набрали чинності окремі положення Закону України «Про систему громадського здоров’я», в зв’язку із чим з 1 жовтня 2023 року державна санітарно-епідеміологічна експертиза для нехарчової продукції не проводиться, а висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на нехарчову продукцію не видаються.
Таким чином, станом на сьогодні введення в обіг в Україні нехарчової продукції і забезпечення її безпечності здійснюється виключно шляхом застосування технічних регламентів (у разі їх наявності) і передбачених ними процедур оцінки відповідності, наслідком якого є видача Декларації про відповідність технічному регламенту.
Evidence №1
Title of evidence:
ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»
Description of the evicence:
ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Evidence №2
Title of evidence:
ЗУ «Про систему громадського здоров’я»
Description of the evicence:
ЗУ «Про систему громадського здоров’я»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Claim №1
Requirement of the subject of the appeal:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 2.2 Додатку 3 до тендерної документації та викласти в наступній редакції, а саме:
2.2. Товар, що постачається, повинен мати документи, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі (або лист роз’яснення про їх відсутність із посиланням на норми чинного законодавства України) та декларації про відповідність вимогам технічних регламентів).
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких висновків (або лист роз’яснення про їх відсутність із посиланням на норми чинного законодавства України) та декларацій у складі своєї пропозиції.
Violation №4
Complaint item title:
В п.2.4. Додатку 3 до тендерної документації вказано дискримінаційні вимоги та такі, що порушують норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Type of violation:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Description of the essence of the complaint:
Evidence №1
Title of evidence:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Description of the evicence:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Evidence №2
Title of evidence:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Description of the evicence:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Claim №1
Requirement of the subject of the appeal:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Violation №5
Complaint item title:
В п.2.7. Додатку 3 до тендерної документації вказано дискримінаційні вимоги та такі, що порушують норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Description of the objection:
В п.2.7. Додатку 3 до тендерної документації Замовником вказана вимога, яка порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель:
«2.7. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати гарантійний лист погодження з умовою, що у разі виникнення суперечок щодо відповідності товару технічним вимогами цієї закупівлі, товар надається до відповідного закладу, акредитованого на проведення таких робіт, послуг, задля лабораторного дослідження на предмет відповідності Держстандартам. Вартість досліджень сплачує Учасник. Разом з оригіналом результатів лабораторного дослідження надається копія акредитації відповідного закладу, посвідченої печаткою такого закладу.»
Linked element type:
(Tender) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Type of violation:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Description of the essence of the complaint:
Evidence №1
Title of evidence:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Description of the evicence:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 15, 18:54 |
Claim №1
Requirement of the subject of the appeal:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 тендерної документації шляхом виключення п. 2.7.
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 20, 18:58 | |
| Not indicated | Apr 11, 17:34 | |
| Not indicated | Mar 20, 18:58 | |
| Not indicated | Apr 11, 17:34 | |
| Not indicated | Mar 20, 18:58 | |
| Not indicated | Mar 20, 18:58 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 19, 19:01 | |
| Not indicated | Apr 2, 16:26 | |
| Not indicated | Mar 29, 14:31 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Mar 19, 19:01
Date of publication of the decision of the AMCU:
Apr 2, 16:26
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
41893248
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 21018, Вінницька область, місто Вінниця, вул.Келецька, будинок 1, офіс 8
Rating:
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
03189920
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 15100, Чернігівська область, Городня, вул. Шевченка 108-А., м. Городня, Чернігівська обл.,
Rating: