Скарга
Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
скарга
скарга
Розглянута
Дати подачі:
15 бер. 18:57
Дата зміни:
11 квіт. 17:36
Тип:
оскарження умов тендера
ID:
f99caee07b794122b8fbb42276588263
Ідентифікатор:
UA-2024-03-13-011821-a.a1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:55 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 | |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Порушення
Порушення №1
Заголовок пункту скарги:
Замовником визначені умови тендерної документації (далі – документація), в тому числі Додатку 3 такі, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, статті 5 Закону щодо забезпечення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
1. Карта технічних даних підгузників для дорослих SENI CLASSIC
Опис доказу:
Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників, крім тих, хто запропонує товар торгової марки SENI, не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузник та пелюшки торгової марки «Dailee».
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Доказ №2
Назва доказу:
2. Технічні характеристики підгузники Tena
Опис доказу:
Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників, крім тих, хто запропонує товар торгової марки SENI, не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузник та пелюшки торгової марки «Dailee».
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Доказ №3
Назва доказу:
3. Технічні характеристики підгузки Dailee Care Super
Опис доказу:
Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників, крім тих, хто запропонує товар торгової марки SENI, не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузник та пелюшки торгової марки «Dailee».
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Доказ №4
Назва доказу:
4. Лист від представника ТОВ Бі-Трейдинг
Опис доказу:
4. Лист від представника ТОВ Бі-Трейдинг
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Порушення №2
Заголовок пункту скарги:
В пункті 2.1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником вказана дискримінаційна вимога
Опис заперечення:
В пункті 2.1 Додатку 3 Замовник вимагає:
«2.1. Товар, що постачається повинен мати необхідні копії сертифікатів відповідності, які повинні бути оформлені відповідно до вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124 – VIII від 15.01.2015 року (зі змінами та доповненнями) та видані уповноваженим органом з оцінки відповідності.
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких сертифікатів у складі своєї пропозиції.»
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
В зв’язку із втратою чинності з 01.01.2018 року Декрету КМУ України від 10.05.1993 №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» та «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 року №28, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 року за №466/10746, підгузники для дорослих, обов’язковій сертифікації в Державній системі сертифікації України не підлягає, а також зазначений товар не підлягає оцінці відповідності, для якої необхідно проводити випробування відповідності та отримати всі необхідні протоколи випробувань та сертифікат відповідності.
Проте, даний товар, як виріб медичного призначення підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, що підтверджується Декларацією про відповідність Технічному регламенту.
Доказ №1
Назва доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Опис доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Доказ №2
Назва доказу:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Опис доказу:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до п.2.1 Додатку 3 тендерної документації шляхом усунення дискримінаційних вимог та викладення в наступній редакції, а саме:
2.1. Товар, що постачається повинен мати необхідні копії сертифікатів відповідності, які повинні бути оформлені відповідно до вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124 – VIII від 15.01.2015 року (зі змінами та доповненнями) та видані уповноваженим органом з оцінки відповідності, або Декларацію відповідності Технічному регламенту, що підтверджує відповідність запропонованого товару Технічному регламенту.
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких сертифікатів або декларацій про відповідність Технічному регламенту у складі своєї пропозиції.
Порушення №3
Заголовок пункту скарги:
В пункті 2.2 Додатку 3 до тендерної документації Замовником вказана дискримінаційна вимога.
Опис заперечення:
В пункті 2.2 Додатку 3 Замовник вимагає:
«2.2. Товар, що постачається повинен мати документи, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та декларації про відповідність вимогам технічних регламентів).
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких висновків та декларацій у складі своєї пропозиції.»
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
З 1 жовтня 2023 року втратив чинність Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», на підставі якого видавалися висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, та набрали чинності окремі положення Закону України «Про систему громадського здоров’я», в зв’язку із чим з 1 жовтня 2023 року державна санітарно-епідеміологічна експертиза для нехарчової продукції не проводиться, а висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на нехарчову продукцію не видаються.
Таким чином, станом на сьогодні введення в обіг в Україні нехарчової продукції і забезпечення її безпечності здійснюється виключно шляхом застосування технічних регламентів (у разі їх наявності) і передбачених ними процедур оцінки відповідності, наслідком якого є видача Декларації про відповідність технічному регламенту.
Доказ №1
Назва доказу:
ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»
Опис доказу:
ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Доказ №2
Назва доказу:
ЗУ «Про систему громадського здоров’я»
Опис доказу:
ЗУ «Про систему громадського здоров’я»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 2.2 Додатку 3 до тендерної документації та викласти в наступній редакції, а саме:
2.2. Товар, що постачається, повинен мати документи, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі (або лист роз’яснення про їх відсутність із посиланням на норми чинного законодавства України) та декларації про відповідність вимогам технічних регламентів).
На підтвердження Учасник повинен надати копії таких висновків (або лист роз’яснення про їх відсутність із посиланням на норми чинного законодавства України) та декларацій у складі своєї пропозиції.
Порушення №4
Заголовок пункту скарги:
В п.2.4. Додатку 3 до тендерної документації вказано дискримінаційні вимоги та такі, що порушують норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Опис доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Доказ №2
Назва доказу:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Опис доказу:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Порушення №5
Заголовок пункту скарги:
В п.2.7. Додатку 3 до тендерної документації вказано дискримінаційні вимоги та такі, що порушують норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Опис заперечення:
В п.2.7. Додатку 3 до тендерної документації Замовником вказана вимога, яка порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель:
«2.7. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати гарантійний лист погодження з умовою, що у разі виникнення суперечок щодо відповідності товару технічним вимогами цієї закупівлі, товар надається до відповідного закладу, акредитованого на проведення таких робіт, послуг, задля лабораторного дослідження на предмет відповідності Держстандартам. Вартість досліджень сплачує Учасник. Разом з оригіналом результатів лабораторного дослідження надається копія акредитації відповідного закладу, посвідченої печаткою такого закладу.»
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) Підгузки для дорослих (код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками)
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Опис доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 бер. 18:54 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 тендерної документації шляхом виключення п. 2.7.
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 20 бер. 18:58 | |
| Не вказано | 11 квіт. 17:34 | |
| Не вказано | 20 бер. 18:58 | |
| Не вказано | 11 квіт. 17:34 | |
| Не вказано | 20 бер. 18:58 | |
| Не вказано | 20 бер. 18:58 |
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 19 бер. 19:01 | |
| Не вказано | 2 квіт. 16:26 | |
| Не вказано | 29 бер. 14:31 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
19 бер. 19:01
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
2 квіт. 16:26
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
41893248
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 21018, Вінницька область, місто Вінниця, вул.Келецька, будинок 1, офіс 8
Рейтинг:
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
03189920
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 15100, Чернігівська область, Городня, вул. Шевченка 108-А., м. Городня, Чернігівська обл.,
Рейтинг: