Електрична енергія, код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09310000-5 – Електрична енергія

The reason for cancellation of the procurement

Cause

no further need for the purchase of goods, works and services

Explanation

Враховуючи потребу розраховану відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 методом порівняння ринкових цін очікуваної вартості на підставі даних ринку та загальнодоступної відкритої інформації про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а також аналізу обсягів та інформації про аналогічні закупівлі розміщені на сайт https://prozorro.gov.ua, на забезпечення безперебійного постачання електричної енергії класифікація за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія на 2024 рік, 12.12.2023 року Комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка», було оголошено відкриті торги даного товару, відповідно до пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі Особливості – 1178), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-12-022654-a, в результаті проведення якої була подана одна тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "СКАЙ СОФТ", код в ЄДРПОУ/ ІПН: 32654545. Тож відповідно до пункту 36 Особливостей – 1178, яким передбачено, що електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, буде розкрито всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону, та відповідно до абзацу другого цього пункту Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей, також Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Тож за результатами розгляду було зроблено висновок що дана тендерна пропозиція відповідає зазначеним вимогам. Однак враховуючи абзац шостий підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, якими визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків як укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії”, або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Крім того враховуючи ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальні послуги надаються виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Також відповідно до п. 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312, Комунальне Некомерційне підприємство Обухівської міської ради є малим непобутовим споживачем (споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт), тобто приєднаний до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. та має право бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону № 2019-VIII, а саме на умовах універсальної послуги, також згідно п. 3.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників "останньої надії", для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і у межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника "останньої надії" не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками "останньої надії" відповідно. Окрім цього, відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII та Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг затвердженої Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176, Порядоку формування цін на універсальні послуги затвердженого Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177, постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Відтак закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) та її Постанови від 14 червня 2018 р. № 429, ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія» має ліцензію на постачання електричної енергії та виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Київської області. Отже, ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія» є єдиним постачальником унівесальної послуги споживачам за регульованим тарифом на території розташування здійснення діяльності Замовника. Враховуючи зазначене укладення договору на постачання електричної енергії Замовнику як малому непобутовому споживачу можливе лише з єдиним постачальником унівесальної послуги за місцем знаходження Замовника тобто з ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія». Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня. Також враховуючи той факт, що згідно із Законом України «Про ринок електричної енергії», «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії» і такі послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлює НКРЕКП, а також відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП № 1470 від 27.12.2017 року), територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об'єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, і до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Отже, враховуючи вищевикладене та порівнюючи загальну вартість товару запропоновану учасником торгів на постачання електричної енергії, що додатково передбачає укладення договору на розподіл електричної енергії, тому додатково враховуючи тариф на послуги з розподілу електричної енергії, що діють з 01 січня 2024 року, котрі наведені на офіційному сайті НКРЕКП, та вартість на умовах універсальної послуги затвердженої Регулятором, яка включає ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до цін на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що вводяться в дію з 01 січня 2024 року, можна дійти висновку, що більш економічно вигідною є вартість на умовах універсальної послуги. Тому з метою забезпечення економії, та ефективного використання бюджетних коштів та дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», тому було вирішено: 1. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», та пунту 50 Особливостей – 1178, відмінити дану закупівлю через відсутність подальшої потреби в закупівлі даного товару. 2. Здійснити відповідно підпункту 5 пункту 13 Особливостей закупівлю електричної енергії на 2023 рік, на умовах універсальної послуги з метою забезпечення потреби та дотримання при цьому основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13, оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

Useful links