«код за ДК 021-2015: 09310000-5 — Електрична енергія»(Електрична енергія)

Обгрунтування укладення договору про закупівлю: відповідно до пункту 3/1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі … є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Перелік таких товарів, робіт чи послуг та порядок їх закупівлі затверджуються Кабінетом Міністрів України. Перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України». Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 272 «Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України», а саме - внесено зміну до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 “Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 31, ст. 1074, ст. 1077, № 42, ст. 1361, № 100, ст. 3250), доповнивши розділ “Роботи та послуги” абзацом такого змісту: «Постачання (продаж) електричної енергії постачальниками універсальних послуг бюджетним установам за ціною, що не перевищує ціну універсальної послуги для малих непобутових споживачів (з урахуванням послуг з передачі та розподілу) на відповідній території». Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Ми, Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, підпадаємо під поняття «бюджетна установа», тому на нас поширюються положення, вказані вище. Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Таким чином для забезпечення безперебійної роботи ГУНП в Хмельницькій області та гарантування населенню безперервного та цілодобового виконання покладених на поліцію завдань та обов’язків, з метою оперативного реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та дотримання вимог ЗУ «Про ринок електричної енергії», Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 272 «Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України» та в частині порядку постачання електричної енергії бюджетним побутовим споживачам, дану закупівлю необхідно провести на умовах універсальної послуги. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2019-VIII, із змінами, внесеними згідно із Законом № 2628-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Постачальником універсальної послуги на території Хмельницької області визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут» (код ЄДРПОУ 42035266), яке має ліцензію з постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП від 26.06.2018 № 575). Територією ліцензованої діяльності ТОВ «Хмельницькенергозбут», як постачальника універсальних послуг, є територія Хмельницької області, оскільки на цій території здійснював діяльність попередній постачальник за регульованим тарифом (АТ «Хмельницькобленерго» (ТОВ «Хмельницькенергозбут» створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж трьох років (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року) виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території). Отже ТОВ «Хмельницькенергозбут» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території розташування здійснення діяльності ГУНП в Хмельницькій області. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) ТОВ «Хмельницькенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 р. «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу» Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 02.12.2020 № 2301 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «Хмельницькенергозбут» установлено для здійснення діяльності з надання універсальної послуги тариф на послуги постачальника універсальних послуг на рівні 80,69 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість). Об’єкти ГУНП в Хмельницькій області приєднані до систем розподілу/передачі електричної енергії АТ «Хмельницькобленерго». Ціна на універсальні послуги та їх складові для малих непобутових споживачів ТОВ «Хмельницькенергозбут» розраховані відповідно до постанови НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177 "Про затвердження Порядку формування цін на універсальні послуги" (зі змінами і доповненнями) з урахуванням послуг з передачі та розподілу електричної енергії. Ціна на універсальні послуги та їх складові для малих непобутових споживачів ТОВ «Хмельницькенергозбут» приєднаних до систем розподілу/передачі електричної енергії АТ «Хмельницькобленерго» 2 класу напруги становить 399,062 коп/кВт.год з ПДВ. Обсяг закупівлі електричної енергії , що необхідний ГУНП в Хмельницькій області для забезпечення функціонування об’єктів Замовника у 2021 році становить 8 33335 кВт/год, за тарифом 360,000 коп/кВт.год з ПДВ. (тариф не перевищує ціни універсальної послуги для малих непобутових споживачів (з урахуванням послуг з передачі та розподілу), встановлений для малих непобутових споживачів ТОВ «Хмельницькенергозбут», приєднаних до систем розподілу/передачі електричної енергії АТ «Хмельницькобленерго» 2 класу напруги). Таким чином, постачання (продаж) електричної енергії постачальником універсальної послуги ТОВ «Хмельницькенергозбут» ГУНП в Хмельницькій області (бюджетній установі) здійснюється за ціною, що не перевищує ціну універсальної послуги для малих непобутових споживачів (з урахуванням послуг з передачі та розподілу) на відповідній території відповідно до пункту 31 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 272 «Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України».