ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)

За результатами розгляду тендерної пропозиції ДП «Сумський облавтодор» встановлено наступне. Згідно з абзацом 1частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з положеннями п. 1.4 ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису(КЕП) уповноваженого на підписання документів тендерної пропозиції представника учасника». В той же час тендерна пропозиція учасника ДП «Сумський облавтодор» замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженого на підписання документів тендерної пропозиції представника учасника містить удосконалений електронний підпис, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до пункту 44 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» (зі змінами),кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. При цьому, відповідно до Протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, сформованого на сайті Центрального засвідчувального органу, підписувач тендерної пропозиції ДП «Сумський облавтодор» - Шамрай Володимир Михайлович, тип підпису – удосконалений, сертифікат - кваліфікований. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, вказаним в п. 1.4 ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». 2. Відповідно до частини 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» у складі тендерної пропозиції учасник надає, крім іншого: - довідку у довільній формі з відомостями про учасника, зокрема: найменування обслуговуючих учасника банків, МФО (коди банків). Відповідно до частини 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» обслуговуючий банк в розумінні тендерної документації - це банк, у якому в учасника відкрито поточний/розрахунковий рахунок. На виконання вказаних вимог учасником торгів надано «Довідку, яка містить відомості про підприємство» від 14.04.2021 №434/7 з зазначенням у ній інформації щодо обслуговуючих банків, зокрема АТ «Банк Січ» м. Суми та АТ «Укргазбанк». При цьому, відповідно до наданих в тендерній пропозиції оригіналів довідок з усіх обслуговуючих учасника банків в ДП «Сумський облавтодор» відкриті поточні рахунки і в інших банках, зокрема: АТ «КБ «Глобус», АТ «Банк Кредит Дніпро», АКБ «Індустріалбанк», АТ «ОТП Банк», АБ «Укргазбанк», АТ «Укрексімбанк», проте вони не вказані в довідці від 14.04.2021 №434/7. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в цій частині. Відповідно до вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи викладене тендерним комітетом запропоновано відхилити тендерну пропозицію ДП «Сумський облавтодор» на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, у зв’язку з ненакладенням на тендерну пропозицію учасника кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженого на підписання документів тендерної пропозиції представника учасника» та відсутністю повної інформації щодо обслуговуючих банків учасника.