Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

На сьогоднішній день Закарпатська філія ПАТ «Укртелеком» надає Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області такі телекомунікаційні послуги: послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв'язку, надання у користування з'єднувальних каналів/ліній електрозв’язку, в тому числі екстрених служб (поліція, пожежна охорона, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо), використання місця в телефонній каналізації тощо. ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Упродовж багатьох років послуги телефонного зв’язку Замовнику надаються ПАТ «Укртелеком» в особі Закарпатської філії у приміщеннях Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області і, тим самим, не допускається можливості припинення надання таких … послуг. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Відповідно до цього сформовано телекомунікаційну мережу, а номери зафіксовано у відповідних довідниках. Контактні телефони відомі широкому колу органів державної влади, суб’єктам господарювання та громадськості. ПАТ «Укртелеком» має власну найрозгалуженішу телекомунікаційну мережу, що забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг. Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області не має змоги з технічних причин здійснити закупівлю послуг телефонного зв’язку у іншого учасника, тому альтернатива отримання телекомунікаційних послуг відсутня. Послуги телефонного зв’язку, які надає Закарпатська філія ПАТ «Укртелеком», забезпечують легкий та гарантований виклик пожежно-рятувальних, аварійних підрозділів, поліції, швидкої допомоги та оперативне вирішення поставлених завдань перед Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Зокрема, зміна існуючого оператора Закарпатська філія ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: - зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і втрат бюджетних коштів; - виникнення ускладнень, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повною заміною існуючих телефонних номерів, оскільки частиною 1 статті 70 Закону України «Про телекомунікації» №1280-IV від 18.11.2003 визначено, що номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства; - зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; - значних витрат бюджетних коштів при зміні оператора, в тому числі на видання нових телефонних довідників, бланків тощо; - втрати оперативного зв’язку між Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області та Державною аудиторською службою України і її територіальними органами, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить нормальній роботі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області та створить незручності для громадян щодо надання ними інформації через телефон довіри виявлення фактів можливих корупційних та інших неправомірних дій (бездіяльності), рішень посадових осіб органу державного фінансового контролю, при здійсненні ними своїх повноважень та сповіщення про можливі порушення законодавства при витрачанні бюджетних коштів, використанні державного чи комунального майна підконтрольними установами. Таким чином, дана ситуація перешкоджатиме стабільній роботі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпаській області, як наслідок, припинить її остаточно, що в свою чергу призведе до порушень у сфері чинного законодавства та обмеження конституційних прав громадян України. Враховуючи вищенаведене у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на підставі пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є підстава для заключення договору із Закарпатською філією ПАТ «Укртелеком» без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі і оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель.