Електрична енергія (універсальна послуга)

Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (зі змінами та доповненнями, затвердженими та діючими у встановленому чинним законодавством порядку) визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку … електричної енергії, та який регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Частиною 1 статті 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до пункту 42 частини першої статті 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року (зі змінами від 23.11.2018 року №2628-VIII) встановлено, що малий непобутовий споживач – споживач, який купує електричну енергію для власного споживання, що не є побутовим споживачем, та електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», що є постачальником універсальних послуг на території провадження ліцензійної діяльності оператора системи розподілу електричної енергії, та засновником якого є Публічне акціонерне товариство «Полтаваобленерго». Надання послуги з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється Публічним акціонерним товариством «Полтаваобленерго» на території провадження ліцензійної діяльності (згідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442), зокрема в межах Полтавської області. ПАТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії. Згідно положеннями пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) з 01.01.2021 право на отримання універсальної послуги мають виключно побутові споживачі та малі непобутові споживачі. Відповідно до пункту 42 частини першої статті 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» Виконавчий комітет Чутівської селищної ради Полтавської області, підпадає під визначення «малий непобутовий споживач», тому на замовника закупівлі поширюються умови які відповідають критеріям, встановленим пунктом 42 частини першої статті 1 Закону. Отже, Виконавчий комітет Чутівської селищної ради, що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії постачальником універсальної послуги в інших організацій. Електричну енергію за місцезнаходженням замовника може бути надано лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг на території провадження ліцензійної діяльності оператора системи розподілу електричної енергії, в особі ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Враховуючи вищевказане, замовником розглядалось питання щодо укладення договору закупівлі за предметом згідно до коду ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія), з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами) (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) з метою прийняття рішення про намір укласти договір із ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» за для забезпечення потреби у закупівлі електричної енергії у 2021 році. Відповідно до п. 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом. З урахуванням викладеного, оскільки сума закупівлі складає 90000, 00 грн., згідно з Законом України „Про публічні закупівлі” та відповідно до затвердженого річного плану закупівлі товарів, робіт та послуг уповноваженою особою Виконавчого комітету Чутівської селищної ради прийнято рішення укласти договір без застосування електронної системи закупівель, як найбільш прийнятну процедуру для проведення закупівлі вище визначеного предмета закупівлі з метою забезпечення потреб замовника.