ДК 021:2015 -65110000-7 Розподіл води "Послуги з централізованого водопостачання"

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ Для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 2пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт іпослуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період діїи правового режиму … Ще воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Професійно-технічне училище №31 м.Полтава 36021 Полтавської області м.Полтава, вул.Олександра Оксанченка (Степового Фронту),46 ЄДРПОУ 03063099 Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Код ДК 021:2015 — 65110000-7 Розподіл води (послуги з централізованого водопостачання). Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: UA-P-2026-10-22-004935-a Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Визначення обсягу предмета закупівлі визначено в межах кошторису затвердженого на 2026 рік. Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III передбачено, що сферами діяльності суб'єктів природних монополій є діяльність суб'єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання, централізованого водовідведення. Відповідно до Реєстру природніх монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.09.2026 рядок 310, має статус суб'єкта природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій АМКУ станом на 30.09.2026 року рядок 310 КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» є природним монополістом. Тарифи на послуги суб'єктам природних монополій встановлюються рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до постанови НКРЕКП від 30.12.2025 №2290 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» Розмір бюджетного призначення: 56268грн 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість (9378гривень 00коп.). У разі, коли споживач є власником (користувачем) приміщення у будівлі, а розподіл спожитих послуг здійснюється виконавцем, до орієнтовної (очікуваної) вартості послуг закупівлі додається ціна та розмір плати за абонентське обслуговування. Орієнтовна (очікувана) вартість послуг з централізованого водопостачання складається з вартості послуг у розмірі 56160гривень 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість (9360 гривень 00коп.); розміру плати за абонентське обслуговування за період надання послуг* 108 гривень 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість (_18 гривень 00коп.). Згідно з викладеним вище, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та потребами Замовника очікувана вартість предмета закупівлі становить:56268,00грн з ПДВ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Строк надання — з 01.11.2026 до 31.12.2026р. Відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон) якість комунальної послуги повинна відповідати вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства та договором. Обов'язок забезпечення відповідності якості комунальної послуги встановленим вимогам покладається на виконавця такої послуги. Згідно з пунктом 1 частини другої статті 8 Закону виконавець комунальної послуги зобов'язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів. Частиною третьою статті 14 Закону передбачено, що виконавець комунальної послуги за індивідуальним договором забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача. Водночас відповідно до частини четвертої цієї статті у разі укладення колективного договору про надання комунальної послуги виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку. Згідно зі статтею 23 Закону виконавець послуги з централізованого водопостачання повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та величини тиску. Параметри якості води повинні відповідати встановленим законодавством вимогам. Відповідно до частини третьої статті 26 Закону виконавець комунальної послуги не несе відповідальності за її ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, якщо доведе, що в точці обліку такої послуги (в разі укладення індивідуального договору – на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача) її якість відповідала вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства і договором. Згідно з пунктом 10 Правил визначення кількості та якості (щодо тиску) послуги здійснюється відповідно до умов договору. Крім того, пунктом 7 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 (далі – Правила), передбачено, що виконавець забезпечує безпечне та безперервне постачання питної води споживачу, якість та тиск якої повинні відповідати вимогам законодавства та умовам договору. Згідно з пунктом 8 Правил параметри якості питної води повинні відповідати вимогам державних санітарних норм і правил на питну воду. Значення тиску питної води повинно відповідати параметрам, встановленим державними будівельними нормами. Критерієм якості послуг з централізованого водовідведення є безперешкодне приймання стічних вод у мережі виконавця з мереж споживача за умови справності мереж споживача. Водночас вимоги до безпечності та якості питної води, призначеної для споживання людиною, а також правила виробничого контролю та державного санітарно-епідеміологічного нагляду у сфері питного водопостачання населення встановлені Державними санітарними нормами та правилами «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» (ДСанПіН 2.2.4-171-10), затвердженими наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12.05.2010 № 400. ОБГРУНТУВАННЯ підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 №64 (із змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03.02.2026р. Статтею 4 Указу №64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) Ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) Забезпечити фінансування та вжити, в межах повноважень, інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України; Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) Працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) Розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно із сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 3(7) розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких Замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпунктом 2пункту 13: Переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі відсутність конкуренції з технічних причин(абзац 4 пп.2 п.13), яка повинна бути документально підтверджена замовником. коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Враховуючи те, що на території Полтавської області , а конкретно м.Полтава, послуги з централізованого водопостачання здійснює КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ», що підтверджує Реєстр природніх монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.09.2026 та Зведеним переліком суб’єктів природних монополій АМКУ, це й підпадає під абзац 4підпункт 2 пункту 13 Постанови 1178 в частині відсутності конкуренції з технічних причин. При цьому у Замовника існує потреба в Закупівлі. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі шляхом Переговорної процедури закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, як виняток у разі відсутність конкуренції з технічних причин(абзац 4 пп.2 п.13), яка повинна бути документально підтверджена замовником. коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання і укладення Договору. З огляду на викладене рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Реєстр природніх монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.09.2026. 2. Зведений перелік суб’єктів природних монополій АМКУ станом на 30.09.2026 року