Звернення та відповіді по закупівлі Електрична енергія UA-2026-10-22-006357-a на Zakupivli.Pro

Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та ПРРЕЕ. У разі невиконання зазначеної вимоги будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Є відповідь

23 жовт. 15:31

Доброго дня, шановний Замовнику! Вимагаємо негайно переглянути вимоги Формі 6 Додатку 1 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (пункт 17 переліку) вимоги щодо створення учасником на території Миколаївської області Центру/відділу обслуговування споживачів (клієнтів) (далі – ЦОК) що є неправомірними, дискримінаційними та такими, що порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 8.3.17 ПРРЕЕ, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, обов’язок створення центрів обслуговування споживачів покладається виключно на учасників роздрібного ринку, які обслуговують 100 000 і більше споживачів. Для електропостачальників, що обслуговують меншу кількість споживачів, створення ЦОК не є обов’язковим — вони мають право самостійно визначати форму виконання відповідних функцій. Пункт 8.3.6 ПРРЕЕ також прямо передбачає, що ключовим є забезпечення функцій розгляду звернень споживачів, а не обов’язкове фізичне створення ЦОК. Отже, вимога Замовника щодо обов’язкової наявності ЦОК (структурного підрозділу або посадової особи) саме на на території Миколаївської області не передбачена жодним нормативно-правовим актом України; суперечить пунктам 8.3.6 та 8.3.17 ПРРЕЕ; порушує частини 3 та 4 статті 22 Закону; порушує принципи, визначені статтею 5 Закону; створює штучні територіальні бар’єри участі. Водночас відповідно до ліцензії НКРЕКП постачальник електричної енергії має право здійснювати діяльність на всій території України без територіальних обмежень, а технічні параметри якості електричної енергії регламентуються виключно ДСТУ EN 50160:2023 і не залежать від місцезнаходження ЦОК. Особливо звертаємо увагу, що пунктом 29 Особливостей прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі електричної енергії, які не передбачені відповідним національним стандартом. Таким чином, встановлена Замовником територіальна вимога щодо ЦОК є: непропорційною, юридично необґрунтованою, дискримінаційною, та такою, що підлягає обов’язковому усуненню. Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та ПРРЕЕ. У разі невиконання зазначеної вимоги будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». … Ще

Відповідь:

27 жовт. 11:50

Згідно п. 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Наша тендерна документація повністю відповідає цим вимогам, оскільки жодна з вищезазначених умов не встановлюється для учасників. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК021:2015:09310000-5), і вимоги до характеристик саме електричної енергії регламентуються відповідним національним стандартом. Відповідно до п. 29 Особливостей, вимоги до предмета закупівлі не можуть виходити за рамки, встановлені цим стандартом. Наша умова щодо наявності структурного підрозділу на території Миколаївської області є винятково операційною вимогою, що не стосується ані матеріально-технічної бази, ані кваліфікації персоналу. Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною Уповноваженою особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення будь-яких питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем. Шановний Учаснику! Просимо Вас наступного разу уважно читати тендерну документацію. … Ще

Відсутність структурного підрозділу безпосередньо на території Миколаївської області жодним чином не впливає на здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії, а також на якість і безперервність надання послуг

Є відповідь

23 жовт. 15:35

Звертаємо ВАШУ УВАГУ, що відповідно до чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданої НКРЕКП, постачальник має право здійснювати діяльність на всій території України без будь-яких територіальних чи адміністративних обмежень. Жодна норма ПРРЕЕ не встановлює обов’язку створення ЦОК у кожному регіоні або за місцезнаходженням конкретного Замовника. Відсутність фізично розташованого ЦОК у певному регіоні жодним чином не впливає на якість постачання електричної енергії, оскільки технічні характеристики електропостачання регламентуються виключно положеннями національного стандарту ДСТУ EN 50160:2023. Учасником створено окремий структурний підрозділ за місцезнаходженням Товариства, діяльність якого регламентована відповідним Положенням, дія якого поширюється на підрозділ, розташований за місцезнаходженням товариства, що забезпечує належне виконання вимог ПРРЕЕ та обслуговування споживачів на території всієї України. Відсутність структурного підрозділу безпосередньо на території Миколаївської області жодним чином не впливає на здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії, а також на якість і безперервність надання послуг. Таким чином, ВАШІ дії порушують гарантовані Законом принципи недискримінації учасників, рівного ставлення до них та забезпечення добросовісної конкуренції. Крім того, відповідно до положень пунктів 3, 28 та 29 Особливостей, а також статей 5, 16 і 22 Закону, Замовники зобов’язані здійснювати закупівлі виключно в межах передбачених законом повноважень та без встановлення додаткових, не передбачених нормативно-правовими актами, обмежень. Отже, умови тендерної документації, прямо суперечать вимогам чинного законодавства та порушують права УЧАСНИКА як потенційного учасника процедури закупівлі. Наводимо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який вже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 № ID: UA-2023-04-26-009178-a; • №1117-р/пк-пз від 01.02.2023 № ID: UA-2023-01-10-006734-a; • №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 № ID: UA-2023-08-17-012915-a; • № 19867-р/пк-пз від 11.12.2023 № ID: UA-2023-11-23-016305-a; • № 20477-р/пк-пз від 19.12.2023 № ID: UA-2023-12-01-016612-a; • № 19867-р/пк-пз від 11.12.2023 № ID: UA-2023-11-23-016305-a; • № 20477-р/пк-пз від 19.12.2023 № ID: UA-2023-12-01-016612-a; • № 20681-р/пк-пз від 26.12.2024 № ID: UA-2024-01-16-011415-a; • № 1715-р/пк-пз від 29.01.2024 № ID: UA-2024-01-11-004153-a. Вимагаємо внесення змін. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України та звернемо увагу контролюючих органів на ваші неправомірні дії. … Ще

Відповідь:

27 жовт. 11:50

Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною Уповноваженою особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення будь-яких питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем. Наша умова щодо наявності центру обслуговування споживачів на території Миколаївської області є винятково операційною вимогою, що не стосується ані матеріально-технічної бази, ані кваліфікації персоналу. Шановний Учаснику! Просимо Вас наступного разу уважно читати тендерну документацію. … Ще

Встановлена Вами вимога створює необґрунтовані бар’єри для участі в закупівлі та надає перевагу постачальникам, які вже мають відповідний підрозділ у зазначеній області.

Є відповідь

23 жовт. 15:52

Шановна уповноважена особа Воробій Марино Олександрівно! На якій правовій підставі Ви встановили у Формі 6 Додатка № 1 до тендерної документації вимогу щодо наявності в учасника власного структурного підрозділу — центру/відділу обслуговування споживачів — саме на території Миколаївської області? Чому можливість участі в закупівлі залежить від місцезнаходження офісу постачальника? Пункти 8.3.6 та 8.3.17 ПРРЕЕ регулюють організацію обслуговування споживачів і розгляду звернень, проте не встановлюють обов’язку створювати структурний підрозділ у кожній області або за місцезнаходженням Замовника. Посилання на ці норми не виправдовує встановленого Вами територіального обмеження. Наше Товариство має окремий структурний підрозділ, який забезпечує обслуговування споживачів на всій території України. Відсутність офісу в Миколаївській області не перешкоджає виконанню договору постачання електричної енергії. Встановлена Вами вимога створює необґрунтовані бар’єри для участі в закупівлі та надає перевагу постачальникам, які вже мають відповідний підрозділ у зазначеній області. Це має ознаки дискримінації та викликає обґрунтовані сумніви щодо забезпечення Замовником добросовісної конкуренції. Вимагаємо вилучити зазначену вимогу та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства. Звертаємо Вашу увагу на персональну відповідальність уповноваженої особи за прийняті рішення. Паралельно готуємо скаргу до Антимонопольного комітету України. Очікуємо конкретних змін до документації, а не формальних пояснень територіального обмеження. … Ще

Відповідь:

27 жовт. 11:51

Місцезнаходження Замовника – Миколаївська область. Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною Уповноваженою особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення будь-яких питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем. Наша умова щодо наявності центру обслуговування споживачів на території Миколаївської області є винятково операційною вимогою, що не стосується ані матеріально-технічної бази, ані кваліфікації персоналу. Шановний Учаснику! Просимо Вас наступного разу уважно читати тендерну документацію. … Ще

Невідповідність тендерної документації п.29 Особливостей - незаконне встановлення кваліфікаційних критеріїв

Є відповідь

26 жовт. 14:27

В Додатку 1 тендерної документації міститься пряма вимога щодо документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «створення Учасником на території Миколаївської області власного структурного підрозділу – Центру/відділу обслуговування споживачів та наявність в учасника кол-центру / контакт-центру» тощо. Відповідно до пункту 29 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р.) у закупівлях саме електроенергії прямо заборонено застосовувати положення пунктів 1 і 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також у абз. 2 п.29 Особливостей визначено, що «у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).» Наявність вищезазначеної вимоги є прямим порушенням приписів п.29 Особливостей, що свідчить про невідповідність тендерної документації положенням чинного законодавства та проведення процедури закупівель з його порушеннями. Дані вимоги у тендерній документації, які прямо заборонені законодавством, є порушеннями, що призведуть до негативних наслідків, зокрема, моніторингу ДАСУ та розірвання договору. Також незаконність їх встановлення визначено рішеннями АМКУ № 13539-р/пк-пз від 28.08.2023 р. (UA-2023-08-14-014436-a), № 9914-р/пк-пз від 04.07.2023 р. (UA-2023-06-12-003406-a), №3062 -р/пк-пз від 19.02.2024 р. (UA-2024-02-07-009838-a) тощо. Вимагаємо привести у відповідність до норм чинного законодавства положення тендерної документації шляхом вилучення Форми 6 Додатку 1 та інших пунктів, які посилаються на неї. … Ще

Відповідь:

27 жовт. 11:51

У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Наша тендерна документація повністю відповідає цим вимогам, оскільки жодна з вищезазначених умов не встановлюється для учасників. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК021:2015:09310000-5), і вимоги до характеристик саме електричної енергії регламентуються відповідним національним стандартом. Відповідно до п. 29 Особливостей, вимоги до предмета закупівлі не можуть виходити за рамки, встановлені цим стандартом. У Формі 6 Додатку №1 до тендерної документації зазаначено: Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною службовою (посадовою) особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, у відповідності до вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії». Для підтвердження можливості забезпечення учасником реалізації такого права, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: Довідку про створення Учасником на території Миколаївської області власного структурного підрозділу – Центру/відділу обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Ніяких вимог щодо документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в Тендерній документації не встановлено. Шановний Учаснику! Просимо Вас наступного разу уважно читати тендерну документацію … Ще

Помилка у проєкті договору щодо строків оплати

Є відповідь

26 жовт. 14:41

У п. 5.6 проєкту договору вами зазначено, що оплата здійснюється «у строк визначений у рахунку, який не може бути меншим 10 (десяти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем, з можливістю відстрочення до 60 календарних днів оплати отриманого Споживачем рахунку». Дане положення суперечить вимогам чинного законодавства та підлягає корегуванню. Зокрема, відповідно до п 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКЕРКП № 312 від 14.03.2018 р., «Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; в інший термін, передбачений договором, АЛЕ НЕ ПІЗНІШЕ 20 КАЛЕНДАРНОГО ДНЯ ПІСЛЯ ЗАКІНЧЕННЯ РОЗРАХУНКОВОГО ПЕРІОДУ.» Тобто, максимальний термін оплати встановлений законодавством – 20 календарних днів. Таким чином, фактичний термін оплати «до 60 календарних днів оплати отриманого Споживачем рахунку», визначений вами, не відповідає вимогам чинного законодавства для даного типу товару (електроенергії). Просимо внести відповідні зміни та зазначити в проєкті договору правильний строк оплати, який вами зазначено в електронній системі закупівель – 10 робочих днів. … Ще

Відповідь:

27 жовт. 11:52

Відповідно до п 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКЕРКП № 312 від 14.03.2018 р., «Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Отже, чинним законодавством прямо передбачена можливість визначення сторонами іншого строку оплати в договорі. Така пропозиція, щодо оплати у проєкті Договору не суперечать вимогам чинного законодавства. У зв'язку з викладеним підстави для внесення змін до проєкту договору відсутні. Шановний Учаснику! Просимо Вас наступного разу уважно читати тендерну документацію. … Ще

Некоректні строки оплати

Є відповідь

27 жовт. 12:51

Уважніше прочитайте абзац 2 п.4.12 ПРРЕЕ: "Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; ... в інший термін, передбачений договором, АЛЕ НЕ ПІЗНІШЕ 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду." Теж саме написано у абз.1 цього пункту: "Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну." Тобто, договором може встановлюватись менший термін, але не більший, про це написано далі у абзаці 2 цього пункту. В складову ціни електричної енергії входять компоненти, за які від імені споживача постачальник сплачує іншим контрагентам, зокрема, тариф на передачу (ПрАТ НЕК "Укренерго"), тариф на розподіл у разі включення його у склад ціни (АТ "Миколаївобленерго"), собівартість - ціна на ринку "на добу наперед" (АТ "Оператор ринку"), і тільки складова тариф постачальника (маржа) є складовою доходу постачальника. Таким чином, законодавством прямо встановлено максимальний термін оплати 20 календарних днів, з метою своєчасного розрахунку постачальника з контрагентами за спожиту електроенергію споживачами. Вимагаємо внести відповідні зміни і вказати коректний термін оплати (однаково у полях системи закупівель та у проєкті договору). … Ще

Відповідь:

29 жовт. 11:22

Відповідно до п 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКЕРКП № 312 від 14.03.2018 р., «Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Отже, чинним законодавством прямо передбачена можливість визначення сторонами іншого строку оплати в договорі. Згідно п. 5.6 Договору оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем після оплатою у строк визначений у рахунку, який не може бути меншим 10 (десяти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем, з можливістю відстрочення до 60 календарних днів оплати отриманого Споживачем рахунку. Така пропозиція, щодо оплати у проєкті Договору не суперечать вимогам чинного законодавства. У зв'язку з викладеним підстави для внесення змін до проєкту договору відсутні. … Ще

У разі ігнорування цієї вимоги та невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону та Особливостями

Є відповідь

11 лист. 15:52

Доброго дня, шановний Замовнику! Пунктом 11 Додатка № 1 до тендерної документації встановлено вимогу, відповідно до якої «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що він протягом 2025–2026 року не знаходився в статусі «переддефолтний», відповідно до Розділу 1.7 «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168». Зазначена вимога є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, порушує права й законні інтереси потенційних учасників процедури закупівлі та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на таке. Відповідно до розділу 1.7 Правил ринку статус «переддефолтний» надається учаснику ринку адміністратором розрахунків — НЕК «Укренерго» — за наявності визначених нормативно-правовим актом обставин, зокрема несвоєчасного виконання платіжних зобов’язань або порушення вимог щодо забезпечення фінансових гарантій. При цьому відповідно до пункту 1.7.3 Правил ринку статус «переддефолтний» анулюється після усунення обставин, що стали підставою для його набуття. Отже, такий статус має тимчасовий характер, а факт його набуття в минулому сам по собі не свідчить про поточну фінансову неспроможність електропостачальника, невідповідність ліцензійним вимогам або неможливість належного виконання договору про постачання електричної енергії. Жодним положенням Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил ринку чи Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу не встановлено заборони на участь у публічних закупівлях для електропостачальників, які в минулому набували статусу «переддефолтний», але усунули обставини, що стали підставою для його присвоєння. Відповідно до пункту 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), замовники зобов’язані здійснювати закупівлі з дотриманням принципів, визначених Законом. Пунктом 28 Особливостей передбачено формування тендерної документації відповідно до статті 22 Закону з урахуванням установлених Особливостями вимог. Водночас пунктом 29 Особливостей визначено спеціальні положення щодо проведення відкритих торгів із закупівлі електричної енергії. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 5 Закону закріплено принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Встановлюючи вимогу щодо відсутності статусу «переддефолтний» протягом усього періоду 2025–2026 років, Ви фактично запроваджуєте додатковий критерій допуску до участі в закупівлі, який не передбачений законодавством. Більше того, вимога сформульована таким чином, що електропостачальник, який навіть короткостроково набував зазначеного статусу, своєчасно усунув відповідні обставини та на дату подання тендерної пропозиції належним чином здійснює ліцензовану господарську діяльність, фактично позбавляється можливості надати гарантійний лист із визначеним Вами змістом. Виникає обґрунтоване питання: яким чином факт тимчасового перебування електропостачальника у статусі «переддефолтний» у 2025 році або протягом 2026 року, за умови подальшого анулювання такого статусу, впливає на його здатність виконувати договір про постачання електричної енергії? Окремо наголошуємо, що відповідно до пункту 1.7.2 Правил ринку інформація про набуття учасниками ринку статусу «переддефолтний» оприлюднюється адміністратором розрахунків на офіційному вебсайті НЕК «Укренерго» та оновлюється щоденно. Отже, Замовник має можливість самостійно перевірити оприлюднену інформацію щодо статусу учасника ринку без встановлення додаткових документальних вимог, які створюють необґрунтовані перешкоди для участі в закупівлі. Крім того, Антимонопольний комітет України у рекомендаціях від 05.03.2020 № 5-рк прямо звернув увагу на необґрунтованість установлення замовниками під час закупівель електричної енергії вимог щодо підтвердження ненабуття учасниками статусу «дефолтний» або «переддефолтний». Зкрема, у пунктах 45–48 зазначених рекомендацій Комітет наголосив на обов’язку адміністратора розрахунків оприлюднювати відповідну інформацію та можливості замовників самостійно перевіряти статус учасників ринку. Також Комітет зазначив, що встановлення надмірних вимог до електропостачальників обмежує кількість потенційних учасників, негативно впливає на конкуренцію та перешкоджає досягненню економії бюджетних коштів. Таким чином, Антимонопольний комітет України ще у 2020 році звернув увагу на необґрунтованість подібних вимог, однак Ви продовжуєте встановлювати їх у тендерній документації, створюючи штучні бар’єри для участі електропостачальників у відкритих торгах. Наголошуємо, що встановлення вимоги про відсутність статусу «переддефолтний» протягом 2025–2026 років не підтверджує якість електричної енергії, не характеризує поточну спроможність учасника виконати договірні зобов’язання та не гарантує відсутності ризиків під час виконання договору. Натомість така вимога без належного правового та об’єктивного обґрунтування звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі та створює переваги для окремих електропостачальників, які відповідають установленій Вами додатковій умові. Вважаємо, що встановлення зазначеної вимоги свідчить про штучне обмеження конкуренції та створює обґрунтовані сумніви щодо забезпечення Замовником рівного доступу всіх потенційних учасників до процедури закупівлі. З огляду на викладене, керуючись статтею 5, частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 3, 28, 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також ураховуючи рекомендації Антимонопольного комітету України від 05.03.2020 № 5-рк, ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації шляхом виключення пункту 11 Додатка № 1 у частині обов’язкового надання гарантійного листа про ненабуття учасником статусу «переддефолтний» протягом 2025–2026 років. У разі ігнорування цієї вимоги та невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону та Особливостями, з метою захисту порушених прав і законних інтересів учасників процедури закупівлі, а також ініціювати перед Державною аудиторською службою України питання щодо здійснення моніторингу зазначеної закупівлі на предмет дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель. … Ще

Відповідь:

13 лист. 09:18

Відповідні зміни внесені до Тендерної документації

Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault

Є відповідь

11 лист. 15:54

Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вимог у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу. … Ще

Відповідь:

13 лист. 09:18

Відповідні зміни внесені до Тендерної документації

Електрична енергія

Звернення до закупівлі

Інформація про замовника