Зарядні станції

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Під час перевірки матеріалів оголошеної процедури закупівлі UA-2026-08-18-002515-a замовником було виявлено невідповідність параметрів оголошення вимогам чинного законодавства, а саме: очікувану вартість предмета закупівлі було визначено та оприлюднено в електронній системі закупівель з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ). Зазначене суперечить оновленим нормам нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, відповідно до яких замовники зобов'язані формувати очікувану вартість та визначати вимоги до цінових пропозицій учасників без урахування ПДВ. Щодо неможливості усунення виявленого порушення без скасування закупівлі: Суттєвість порушення та спотворення результатів торгу: Визначення очікуваної вартості з ПДВ замість суми без ПДВ викривляє базис для розрахунку тендерних пропозицій учасниками, створює правову невизначеність щодо фінансових зобов'язань за майбутнім договором та призводить до штучного перекосу під час електронного аукціону (або автоматичної оцінки пропозицій). Приймати пропозиції учасників на базі хибного розрахунку вартості є прямим порушенням принципів відкритості, прозорості та об'єктивної оцінки тендерних пропозицій (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Технічні та процедурні обмеження електронної системи Prozorro: Після оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (особливо на етапі після закінчення строку подання або після розкриття тендерних пропозицій) електронна система закупівель функціонально не дозволяє змінити признак/поля нарахування ПДВ та перерахувати очікувану вартість предмета закупівлі в бік її коригування на суму податку. Редагування істотних умов закупівлі шляхом внесення змін до тендерної документації на пізніх етапах або самостійна зміна замовником податкового статусу пропозицій учасників під час розгляду суперечить процесуальним нормам Особливостей. Неможливість укладення правомірного договору: У разі завершення процедури закупівлі за наявних умов, замовник буде змушений укласти договір про закупівлю, умови якого міститимуть порушення законодавства в частині формування ціни (з урахуванням ПДВ замість бази без ПДВ). Це призведе до ризику визнання такого договору недійсним та кваліфікації дій посадових осіб замовника як порушення фінансово-бюджетної дисципліни. Висновок: Усунення виявленого порушення шляхом коригування умов діючої процедури є технічно та юридично неможливим. Єдиним правомірним та узгодженим із законодавством способом приведення процесу закупівлі у відповідність до вимог нормативно-правових актів є відміна відкритих торгів на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей із наступним повторним оголошенням закупівлі з дотриманням належних правил формування очікуваної вартості без ПДВ.

Корисні посилання