Електрична енергія за кодом 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Відповідно до підпункту 4 пункту 65 Порядку замовник може відмінити запит пропозицій постачальників у разі неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Цей підпункт може бути застосований замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників Крім того, відповідно до абзацу 6 Порядку 65 у разі відміни запиту пропозицій постачальників замовник обов’язково зазначає причину такої відміни. Під час здійснення контролю за інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником встановлено, що у запиті пропозицій постачальників була допущена технічна (механічна) помилка, а саме: у полі щодо кількості предмета закупівлі помилково зазначено обсяг 75 000 кВт·год замість фактично необхідного обсягу 80 000 кВт·год. Водночас очікувана вартість закупівлі була розрахована саме виходячи з потреби у закупівлі 80 000 кВт·год електричної енергії. Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Згідно з пунктом 56 Порядку замовник здійснює відбір постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників. Відповідно до абзацу 1 пункту 57 Порядку замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі без урахуванням податку на додану вартість, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк подання постачальником ціни пропозиції не може становити менш як два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель), характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором для відповідної категорії товарів, розмір, вид, строк та умови надання, повернення забезпечення виконання договору (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати), а також вимога, що країною-походження товару не може бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран. Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку зміни його умов. Водночас відповідно до абзацу 8 пункту 57 Порядку запит пропозицій постачальників не повинен містити вимоги до постачальника, переможця відбору, інших документів, які не передбачені цим Порядком, а також вимоги щодо обмеження нижньої межі ціни пропозиції постачальника, а згідно з абзацом десятим пункту 57 Порядку закупівля з використанням електронного каталогу здійснюється з дотриманням принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. Зазначена технічна помилка призвела до невідповідності між фактичною потребою замовника, розрахованою очікуваною вартістю закупівлі та інформацією щодо кількості товару, оприлюдненою в електронній системі закупівель. Така невідповідність може вплинути на формування пропозицій постачальників, результати проведення відбору та подальше виконання договору про закупівлю. При цьому після оприлюднення запиту пропозицій постачальників Особливостями та Порядком не передбачено можливості внесення змін до запиту пропозицій постачальників, в тому числіт щодо кількості предмета закупівлі, зазначеної в електронних полях оголошення. Отже, усунути допущене порушення без відміни запиту пропозицій постачальників неможливо. За таких обставин продовження проведення закупівлі за наявності недостовірної інформації щодо кількості предмета закупівлі суперечило б принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону, зокрема принципам добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також недискримінації учасників і рівного ставлення до них. Кінцевий строк подання пропозицій постачальників встановлено до 12:00 27.07.2026. Станом на дату прийняття рішення про відміну запиту пропозицій постачальників зазначений строк не закінчився, що відповідає вимогам підпункту 4 пункту 65 Порядку та надає замовнику правові підстави для відміни запиту пропозицій постачальників.

Корисні посилання