Шановний Замовник!
Вимагаємо виключення п. 13 таблиці 2 Додатку 1: "Учасник в складі тендерної пропозиції надає експертний Висновок (або інший аналогічний документ) згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, ( зокрема, але не виключно: Торгово-промислової палати України, регіональними торгово-промисловими палатами, ДП «Держзовнішінформ» тощо), який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше останнього дня кінцевого строку їх подання (дата розкриття пропозиції не враховується).".
Даний пункт суперечить наказу Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", яким Замовник визначає очікувану вартість предмета закупівлі на етапі подготовки закупівлі (з затвердженням Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі). Також підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів не можливо в означені терміни, від оголошення закупівлі до кінця терміну приймання пропозицій, тому що уповноважені органи в означені терміни не в змозі підготувати означену довідку та вимагають значно більшого часу (не менш 30 діб). Тому вважаємо що цей пункт суперечить принципу прозорості та відповідає дискримінаційним вимогам. Вимагаємо виключення п. 13 таблиці 2 Додатку 1, як такий що обмежує коло Учасників, в іншому випадку будемо вимушені звернутися до уповноваженого органу оскарження.
Ще
Доброго дня. Дякуємо за запитання.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням зазначених Особливостей.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, які Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації для належного проведення процедури закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності використання коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Встановлення вимоги щодо надання експертного висновку обумовлено необхідністю підтвердження відповідності запропонованих учасниками цін ринковому рівню саме на момент подання тендерної пропозиції. Така вимога забезпечує можливість об’єктивної оцінки тендерних пропозицій, а також запобігає випадкам штучного заниження цін під час проведення електронного аукціону та викривлення результатів процедури закупівлі.
Крім того, аналіз проведених закупівель Замовника із встановленою аналогічною вимогою свідчить, що уповноважені державою органи надають відповідні експертні висновки у строк від 1 до 5 робочих днів після звернення, що підтверджує можливість виконання встановленої вимоги у визначені строки.
Отримання експертного висновку від уповноважених державних органів є доступним для будь-якого суб’єкта господарювання та не потребує наявності спеціального статусу учасника. Встановлена вимога застосовується однаковою мірою до всіх учасників процедури закупівлі, не створює переваг для окремих суб’єктів господарювання та не є дискримінаційною у розумінні частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, встановлена вимога є обґрунтованою, пов’язаною з предметом закупівлі, відповідає вимогам статей 5 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлена Замовником у межах наданих повноважень та спрямована на забезпечення добросовісної конкуренції і ефективного використання коштів.
Вимога щодо надання цінової пропозиції встановлена з метою належного підтвердження запропонованої учасником вартості предмета закупівлі, а також для можливості детального аналізу складових ціни. Зазначена вимога не є дискримінаційною, не обмежує конкуренцію та застосовується до всіх учасників однаковою мірою. Надання цінової (комерційної) пропозиції є загальноприйнятою практикою під час проведення процедур закупівель та дозволяє уникнути технічних розбіжностей між запропонованою ціною за результатами електронного аукціону та поданими документами учасника.
Ще