ДК 021:2015 - 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Під час проведення запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі, щодо Закупівлі, до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників, встановлено такі технічні (формальні) порушення: відповідно до Оголошення про запит пропозицій закупівля проводиться по коду за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33120000-7 - Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (тобто і планом закупівлі і самою закупівлею визначено код 33120000-7). Проектом договору також зазначено ДК 021:2015: 33120000-7 - Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання, але в той же час в Додатку №1 до договору про закупівлю (Специфікація) зазначено інший ДК 021:2015 33140000 - 3 Медичні матеріали. Вказане порушення є технічною, формальною помилкою, що не впливає на правовий порядок здійснення публічної закупівлі. Так, згідно з роз'ясненнями Міністерства економіки України (Лист № 3323-04_65721-06 від 03.09.2024) та вимогами «Порядку функціонування електронної системи закупівель», структуровані дані (інформація, внесена в електронні поля) мають пріоритет над завантаженими скан-документами (файлами) у системі Prozorro (Prozorro Інфобокс 10.09.2024). Також відповідно до наступних роз'яснень, якщо в електронних полях (ціна, назва товару, код ЄДРПОУ тощо) зазначена інформація, що відрізняється від інформації у прикріпленому файлі договору, система та контролюючі органи орієнтуються саме на дані в полях (Запитання тижня. Механічні помилки, електронні протоколи та п.19 Особливостей, дата публікації: 27.11.2025 https://blog.zakupivli.pro/zapytannya-tyzhnya-mehanichni-pomylky-elektronni-protokoly-ta-p-19-osoblyvostej/). До того ж до моменту укладення договору про закупівлю у відповідності до чинного законодавства сторони мають право вносити будь-які зміни до його умов, окрім істотних змін. До того ж у відповідності до ЦКУ та судової практики Верховний Суд в Постанові від 09 листопада 2023 року по справі № 160/7811/22 визначив: Аналіз положень частин четвертої, п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII дає підстави для висновку, що встановлені частиною четвертою статті 41 Закону № 922-VIII заборони щодо зміни умов договору стосуються заборони на зміну істотних умов договору порівняно зі змістом тендерної документації, і така заборона не стосується формального викладення певних положень договору в редакції, відмінній від проекту договору, якщо при цьому не змінюються істотні умови договору, і норми цієї статті не містять заборони на уточнення редакції певних положень проекту договору, які не є істотними умовами договору у розмінні статті 638 Цивільного кодексу України. Аналогічна позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 04 травня 2022 року (справа № 160/6513/21): «Несуттєві відмінності умов договору про закупівлю від його проєкту, які за своїм наповненням не визначають нових договірних зобов`язань, не звужують чи, навпаки, не розширюють договірних зобов`язань сторін, які витікають із тендерних пропозицій і тендерної документації, й не суперечать останнім, не можуть мати наслідком нікчемність договору про закупівлю.». Така позиція Верховного Суду знайшла своє відображення і в більш пізніх рішеннях, зокрема, в Постанові Верховного Суду від 05 вересня 2024 року (справа № 200/9815/21). Крім того, Верховний Суд вважає за можливе (і необхідне) виправлення помилок в договорі під час його підписання: Постанова Верховного Суду від 04 травня 2022 року (справа № 160/6513/21): …Договір про закупівлю має основуватися на проєкті цього договору (у складі тендерної документації і пропозиції) й містити аналогічні умови. Але це не заперечує й того, що умови проєкту можуть піддаватися редагуванню вже під час укладення договору, особливо коли помилки (описки) у проєкті є очевидними.». Зазначені технічні порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно до підпункту 4 пункту 65 Порядку № 822 замовник може відмінити запит пропозицій постачальників до укладення договору в разі неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Цей підпункт може бути застосований замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників. Враховуючи викладене, запит пропозицій постачальників щодо Закупівлі підлягає відміні.

Корисні посилання