Багатофункціональні пристрої

Шановний Учаснику!       Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.       Наведені Вами положення законодавства щодо свободи підприємницької діяльності є вірними, однак вони не спростовують права Замовника встановлювати у тендерній документації вимоги, спрямовані на підтвердження належної якості товару, його походження та забезпечення реального виконання гарантійних зобов’язань. Законодавство дійсно не вимагає від суб’єкта господарювання отримання дозволу виробника для здійснення торгівлі, проте це не означає, що будь-який товар незалежно від джерела постачання забезпечується однаковими умовами гарантії та сервісної підтримки. У сфері постачання комп’ютерної техніки виробники здійснюють контроль не стільки за фактом продажу товару, скільки за його гарантійним та сервісним обслуговуванням. Загальноприйнятою є практика, коли гарантія виробника поширюється виключно на продукцію, що введена в обіг через офіційні канали дистрибуції. У разі постачання обладнання поза такими каналами (так званий «сірий імпорт») виробник та авторизовані сервісні центри, як правило, не визнають гарантійні зобов’язання або істотно обмежують їх. Крім того, таке обладнання може не забезпечуватися технічною підтримкою, оновленнями програмного забезпечення, офіційними запасними частинами, а іноді навіть не відповідати вимогам локального ринку. Наявність подібних ризиків прямо визнається виробниками та їх офіційними представництвами. Саме тому вимога Замовника щодо надання листа від виробника, його представництва або офіційного дистриб’ютора спрямована не на обмеження кола учасників, а на підтвердження того, що запропонований товар є офіційно введеним в обіг та забезпечується гарантією виробника. Щодо твердження про дискримінаційність вимоги, Замовник не погоджується з такою позицією. Зазначена вимога сформована з урахуванням фактичної структури ринку та практики постачання відповідного обладнання. Виробники комп’ютерної техніки, як правило, здійснюють діяльність через групи компаній, регіональні офіси та афілійовані структури, які уповноважені засвідчувати легальність постачання продукції та дійсність гарантійних зобов’язань. Відповідно, можливість отримання такого листа існує у широкого кола постачальників, які працюють з офіційною продукцією. Саме з урахуванням цих ринкових реалій вимога сформульована таким чином, щоб забезпечити підтвердження офіційного походження товару та гарантійних зобов’язань виробника, при цьому не звужуючи конкуренцію. Разом з тим слід враховувати, що проблема постачання так званого «сірого» імпорту є об’єктивною та визнається як учасниками ринку, так і на державному рівні. У зв’язку з цим у практиці публічних закупівель сформувався підхід, відповідно до якого Замовники вимагають документальне підтвердження офіційного походження товару та дійсності гарантійних зобов’язань виробника. Зокрема, аналогічні вимоги системно застосовуються державними підприємствами, у тому числі ДП «Українські спеціальні системи», що свідчить про їх обґрунтованість та відповідність реальним умовам функціонування ринку. Отже, вимога щодо надання відповідного листа є загальноприйнятою практикою, спрямованою на підтвердження легальності поставки та гарантійного забезпечення товару, і не може розглядатися як дискримінаційна. Окремо звертаємо увагу, що гарантія належного виконання договору дійсно забезпечується його умовами, однак відсутність підтвердженої гарантії виробника призводить до додаткових витрат на обслуговування та ремонт обладнання. Такі витрати не передбачені бюджетом Замовника та суперечать принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Саме тому Замовник має обов’язок мінімізувати такі ризики ще на етапі проведення процедури закупівлі. Таким чином вимога щодо надання відповідного листа є обґрунтованою та спрямованою на захист інтересів Замовника як розпорядника бюджетних коштів.          Враховуючи викладене, встановлена вимога не порушує принцип недискримінації учасників, відповідає статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та є необхідною для забезпечення належної якості товару і гарантійного обслуговування. У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації немає. … Ще