Шановний Учасник!
Щодо довідки про кон’юнктури ринку та сертифікатів повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 1 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД) та п. 19 Додатку № 10 до ТД, у складі пропозиції надається документ, який підтверджує запропоновану ним ціну за одиницю товару, що є предметом закупівлі (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі), що виданий на учасника та на замовника, не раніше дати оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. Документ, який підтверджує ціну за одиницю товару, яку заявлено в пропозиції (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі) повинен бути виданий суб’єктом оціночної діяльності. Відповідно до статті 5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» № 2658-ІІІ від 12.07.2001 р., суб’єктами оціночної діяльності є: - суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону; - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які отримали повноваження на здійснення оціночної діяльності в процесі виконання функцій з управління та розпорядження державним майном та (або) майном, що є у комунальній власності, та у складі яких працюють оцінювачі.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» № 2658-ІІІ від 12.07.2001 р., розмір і порядок оплати робіт з оцінки майна (товару) визначаються за домовленістю сторін або у випадках відбору суб'єкта оціночної діяльності на конкурсних засадах - за результатами конкурсу. Тобто, чинним законодавством України не передбачена фіксована вартість робіт з оцінки майна (товару), відсутні обмеження щодо встановлення оплати роботи та ціна за послуги з оцінки визначається виключно за домовленістю сторін. На сьогодні, близько 13 000 оцінювачів діяльності здійснюють оцінку майна, товарів чи послуг по всій Україні (інформація зазначена на сайті Фонду державного майна - http://www.spfu.gov.ua). Замовником не встановлені жодні обмеження щодо суб’єктів оціночної діяльності, їх компетенції чи місцезнаходження, форми довідки (експертного висновку) або будь-яких інших обмежень. Учасник має право звернутися на свій розсуд до будь-якого з оцінювачів діяльності.
Вищезазначені документи уповноважені видавати такі органи як: органи статистики, торгово-промислова палата та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру.
Зокрема, право торгово-промислових палат на проведення експертизи і контролю якості, кількості, комплектності товарів (у тому числі імпортних) та визначення їх вартості прямо передбачено ст.11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» №671/97-ВР від 02.12.1997, а експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов’язковими для застосування на всій території України. Тобто отримання такого документу можливе без обмежень для будь-якого з потенційних учасників. Щодо надання сертифікатів ISO, також не є проблемою, оскільки практично всі експертні установи, в тому числі торгівельно-промислова палата мають такі сертифікати, оскільки запровадження такої системи ISO дозволяє більш фахово провадити оціночну діяльність.
Необхідність встановлення вказаної вимоги тендерної документації обумовлена бажанням Замовника уникнути спотворення добросовісної конкуренції потенційними учасниками процедури закупівлі, штучного завищення чи то пониження цін порівняно з ринковими і як наслідок або укладення договору про закупівлю за цінами, які або будуть нижчими за ринкові, а тому належне виконання такого договору буде ставитись під загрозу через небажання постачальника нести збитки від своєї діяльності із постачання товару, що є предметом закупівлі, підвищення ціни за одиницю товару зі зменшенням його обсягів, або укладення договору про закупівлю за завищеними цінами, що не відповідають ринковим, що в підсумку може спричинити збитки для бюджету Замовника.
Щодо залучення суб’єктів господарювання, які здійснюють перевезення повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 1.3. ч. 1 Додатку № 8 до ТД, за відсутністю у учасника власного автотранспорту, у разі, якщо Учасник самостійно здійснює перевезення предмету закупівлі, Учасник надає крім перелічених вище документів:
• документи, які відповідають вимогам чинного законодавства, та підтверджують надання власником транспортних засобів Учаснику права користування автотранспортом;
За відсутністю у учасника власних транспортних засобів, у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник), який здійснює перевезення вантажів, Учасник надає документи передбачені п.1.1, 1.2 ч. 1 Додатку № 8 Тендерної документації та нижчезазначені документи:
• договір про надання Учаснику відповідних послуг перевезення, укладений відповідно до вимог чинного законодавства.
Тобто, замовник не забороняє залучати перевізників під час виконання поставок товару, що є предметом закупівлі. Інформація щодо транспортних засобів необхідна для того, щоб розуміти, що поставка не буде зірвана, оскільки дуже стислі строки виконання умов договору. Потрібно не тільки поставити товар, а ще розвантажити, занести у будівлю, зібрати та встановити зазначений товар. У зв’язку чим, Замовник повинен бути впевнений, що все буде виконано у необхідні строки.
Щодо медичних довідок повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 2.2. ч. 2 Додатку № 8 до ТД, учасник повинен надати медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів (у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів), що підтверджують своєчасний періодичний огляд, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. Відповідно до п. 1.3. наказу МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. «Про затвердження положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, підлягають періодичному медичному огляду один раз на 5 років, крім випадку, передбаченого частиною третьою статті 30 Закону України «Про автомобільний транспорт». Тобто, зазначена вимога є абсолютно законною та обов’язковою для всіх водіїв, що здійснюють перевезення вантажів. Будь-який водій, що здійснює перевезення вантажу має зазначену медичну довідку, відповідно до Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р.
Дякуємо за запитання.
Ще