Кабель КГТП 3х150+1х70; накінечник мідний DT – 150; накінечник DT – 70

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Відповідно до рішення уповноваженої особи від 27.03.2026 № 2/в/т/о оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно з Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (надалі - Особливості) за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція (кабель КГТП 3х150+1х70; накінечник мідний DT – 150; накінечник DT – 70), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-03-27-009103-a (надалі - Закупівля). Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» з найбільш вигідною економічною пропозицією було виявлено наступні недоліки: Пунктом 6 Додатку 1.1. до тендерної документації, детальний опис предмета закупівлі, найменування товару, що Замовником вимагається, товар - кабель КГТП 3х150+1х70. Учасником файлом «12. Технічна специфікація до предмета закупівлі Учасника», надано Технічну специфікацію до предмету закупівлі запропоновану Учасником від 31.03.2026 року № 31-08, де учасник пропонує товар: Кабель КГ 3х150+1х70. Також Учасником файлом «9. Порівняльна таблиця» надано Порівняльну таблицю від 31.03.2026 року № 31-07, яким порівнюються характеристики товару, який вимагається Замовником (КГТП 3х150+1х70) та пропонується Учасником (КГ 3х150+1х70). Але запропонований Учасником товар, а саме кабель КГ 3х150+1х70 не можна вважати еквівалентом кабелю КГТП 3х150+1х70, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником під час оформлення тендерної документації та визначення технічних характеристик до предмету закупівлі використовувалися загальноприйняті маркування кабелів в Україні, де використовується наступна розшифровка маркування кабелів за літерами: К — Кабель. Г — Гнучкий. ТП — Термоеластопластова ізоляція та оболонка. Відповідно до маркування, різниця між даними кабелями складається у застосуванні різної ізоляції: в кабелі КГ кожна жила ізольована ізоляційною гумою; в кабелі КГТП кожна жила ізольована термоеластопластом. Учасником в порівняльній таблиці відсутня інформація про матеріал ізоляції, або обґрунтування, що ізоляція із гуми повністю відповідає технічним характеристикам термоеластопласту, або є кращими, про що складено протокол про відхилення тендерної пропозиції від 08.04.2026 року № 3/в/т/о. 15.04.2026 року визнано переможцем ТОВ «ЄВРОПАН», про складено протокол № 5/в/т/о. 19.04.2026, 20:41. за ID: UA-2026-03-27-009103-a.b3 через електрону систему закупівель учасником ТОВ «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» оприлюднено вимогу про скасування процедури закупівлі від 17.04.2026 року № 17-02. Підставою скасування закупівлі, учасником зазначено порушення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки під час оцінки тендерної пропозиції не враховано інформацію про покриття/ізоляцію, яка зазначена в сертифікаті відповідності від 20.12.2024 року, а саме: «кабелі силові гнучкі з ізоляцією і оболонкою з термоеластопласту на напругу 660 В марок КГ, КГТ, КПГ, КПГТ, КПГС, КПГСТ, КГПУ, КПГУТ, КГН, КПГСН. Сама вимога учасника не є підставою для відміни рішення уповноваженої особи на даній стадії процедури закупівлі, але викладені в неї факти, не заборонені для вивчення. Сертифікат відповідності вимагався замовником відповідно до Додатку 1.1. до тендерної документації. Відповідно до вимог частин 1, 3, 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Враховуючи вищезазначені вимоги, до технічної специфікації відноситься також і сертифікат відповідності. Враховуючи вищезазначене, під час відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» було допущено порушення вимог чинних нормативно-правових актів, якими регулюються публічні закупівлі, а саме помилкове відхилення тендерної пропозиції, яка відповідала технічний специфікації, а також є найбільш економічно вигідною. Можливості усунення вищезазначеного порушення на даній стадії процедури закупівлі не передбачено. З огляду на зазначене є підстави для прийняття рішення про відміну відкритих торгів. Як зазначає підпункт 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-04-03-009103-a, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Корисні посилання