Звернення

Мастильні засоби

Зареєструйтесь, щоб поставити анонімне питання щодо закупівлі

Зареєструватись

Звернення до закупівлі

ознаки дискримінації та обмеження конкуренції

Є відповідь

12 січ. 12:15

У тендерній документації за закупівлею UA-2026-01-12-002575-a «Мастильні засоби» виявлено умови, що мають ознаки дискримінації та обмеження конкуренції. 1. Технічні та якісні вимоги У Додатку з технічними та якісними вимогами Замовником прямо зазначено конкретні торговельні марки та моделі товарів (WOLF, VipOil) без використання формулювання «або еквівалент». Крім того, встановлено вузькі діапазони технічних показників (щільність, в’язкість, лужне число тощо), які фактично відповідають характеристикам продукції конкретних виробників. Такі вимоги унеможливлюють участь інших виробників та постачальників, продукція яких відповідає міжнародним стандартам (API, ACEA, ISO) та має аналогічні або кращі експлуатаційні характеристики. Вказане не відповідає вимогам ч.1 ст.5 та ч.4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Розділ VI тендерної документації Положення Розділу VI містять додаткові, не передбачені Законом, підстави для відхилення учасників та створюють ризик вибіркового застосування, зокрема: встановлення «локальної конфліктної комісії» як способу оскарження, що не передбачено Законом; розширені та суб’єктивні критерії «високого ризику пов’язаності»; винятки для підприємств Групи Нафтогаз, що порушує принцип рівного ставлення до учасників. Такі умови суперечать принципам недискримінації, прозорості та добросовісної конкуренції. ПРОСИМО: Надати обґрунтування необхідності зазначення конкретних торговельних марок без можливості подання еквівалентів; Привести технічні вимоги у нейтральну форму без прив’язки до виробників або доповнити їх формулюванням «або еквівалент»; Усунути положення тендерної документації, що створюють нерівні та дискримінаційні умови участі. У разі невнесення змін відповідно до законодавства учасники будуть змушені скористатися передбаченими Законом механізмами захисту прав. … Ще

Відповідь:

12 січ. 15:47

Замовником розглянуто звернення учасника щодо умов закупівлі UA-2026-01-12-002575-a «Мастильні засоби». Повідомляємо, що під час планування закупівлі технічні та якісні вимоги сформовано з урахуванням фактичних потреб експлуатації автотранспортних засобів підприємства. На сьогодні для технічного обслуговування, заміни та доливання моторних олив у двигуни автотранспорту використовуються мастильні матеріали торговельних марок WOLF та VipOil. Відповідно до технологічних вимог та правил експлуатації транспортних засобів, доливання моторної оливи повинно здійснюватися ідентичною оливою або з повною її заміною. Закупівля олив іншої торговельної марки призведе до необхідності повного зливу раніше залитої оливи, що спричинить нераціональне використання матеріалів та додаткові витрати. Крім того, Кропивницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Процедура закупівлі здійснюється відповідно до затверджених внутрішніх документів Товариства, яким і визначено вимоги до учасників та предмета закупівлі. … Ще

Щодо відповіді Замовника на звернення з приводу дискримінаційних умов закупівлі UA-2026-01-12-002575-a

Є відповідь

12 січ. 17:40

У відповідь на надане роз’яснення щодо умов закупівлі UA-2026-01-12-002575-a «Мастильні засоби» повідомляємо наступне. Щодо посилання на використання конкретних торговельних марок Замовник у відповіді зазначає, що на підприємстві фактично використовуються мастильні матеріали торговельних марок WOLF та VipOil, у зв’язку з чим технічні вимоги сформовано з урахуванням їх характеристик. Зазначаємо, що сам по собі факт попереднього використання продукції конкретних виробників не є обґрунтованою підставою для встановлення у тендерній документації вимог, які прямо або опосередковано обмежують можливість участі інших виробників та постачальників. Тендерна документація містить: пряме зазначення торговельних марок без формулювання «або еквівалент»; сукупність вузьких діапазонів технічних показників, які фактично відповідають характеристикам продукції окремих виробників. У сукупності такі умови мають ознаки штучного звуження кола потенційних учасників та не ґрунтуються виключно на об’єктивних експлуатаційних потребах. Щодо твердження про необхідність використання виключно ідентичної оливи Аргумент Замовника про те, що доливання моторної оливи повинно здійснюватися виключно ідентичною оливою, а використання олив іншої торговельної марки обов’язково призводить до повної заміни, не підтверджено жодними документальними доказами, зокрема: інструкціями виробників транспортних засобів; технічними регламентами; вимогами OEM-допусків або офіційними заборонами щодо змішування моторних олив, які відповідають однаковим міжнародним стандартам (API, ACEA) та класам в’язкості. Загальноприйнята технічна практика визначає сумісність моторних олив за експлуатаційними характеристиками та допусками, а не за торговельною маркою. Отже, наведене обґрунтування носить оціночний характер та не може вважатися достатнім для обмеження конкуренції. Щодо статусу Замовника та посилання на внутрішні документи У відповіді зазначено, що Кропивницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», а закупівля здійснюється відповідно до внутрішніх документів Товариства. Водночас звертаємо увагу, що: замовником у розумінні Закону є юридична особа — ТОВ «Газорозподільні мережі України», від імені якої діє філія; закупівля здійснюється із використанням електронної системи Prozorro та має всі ознаки процедури закупівлі; внутрішні документи суб’єкта господарювання не можуть скасовувати або обмежувати дію принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Фактичне проведення закупівлі в електронній системі зумовлює обов’язок дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності вимог. Висновок Таким чином, наведені у відповіді аргументи не спростовують наявності у тендерній документації умов, що мають ознаки дискримінації та необґрунтованого обмеження конкуренції. У зв’язку з викладеним повторно просимо: привести технічні вимоги до предмета закупівлі у нейтральну форму без прив’язки до конкретних торговельних марок або доповнити їх формулюванням «або еквівалент»; усунути вимоги, які не мають належного технічного та документального обґрунтування. У разі невжиття відповідних заходів залишаємо за собою право звернення до уповноважених органів контролю з метою захисту своїх прав та законних інтересів. … Ще

Відповідь:

13 січ. 16:19

Шановний учаснику Закупівлі! Технічні вимоги даної закупівлі сформовані з урахуванням умов експлуатації, наявного автопарку та необхідності уніфікації мастильних матеріалів. Зазначення торговельних марок чітко відповідає потребам та продукції, що вже використовується Замовником. Уникнення змішування олив різних виробників зумовлене технічними, економічними та гарантійними ризиками. Просимо врахувати, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», а використання Prozorro є добровільним. Закупівля проводиться за правилами організатора торгів у межах внутрішніх процедур, тому підстав для внесення змін до вимог або предмета закупівлі немає. … Ще

Вимога

Є відповідь

16 січ. 08:34

Шановний Замовнику! У відповідь на Ваше роз’яснення щодо закупівлі UA-2026-01-12-002575-a повідомляємо, що викладені Вами твердження не відповідають нормам законодавства, суперечать усталеній практиці АМКУ та не спростовують фактів наявності дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію. 1. Щодо прив’язки технічних вимог до конкретних торговельних марок. Позиція про необхідність «уніфікації» не має правових підстав та суперечить ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Використання конкретних торговельних марок без формулювання «або еквівалент» є прямим порушенням Закону. Практика АМКУ (рішення № 910-р/пк-пз від 12.09.2023, № 1462-р/пк-пз від 22.12.2022, № 1022-р/пк-пз від 16.08.2021) підтверджує, що встановлення технічних параметрів, притаманних продукції окремого виробника, є дискримінаційним. 2. Щодо тверджень про неможливість змішування олив різних брендів. Аргументація Замовника не підтверджена жодними технічними документами, суперечить міжнародним стандартам SAE, API, ACEA та загальновизнаній технічній практиці. Нормативні документи регулюють сумісність олив за експлуатаційними характеристиками та допусками, а не за брендом. 3. Щодо заяви про “добровільність” використання Prozorro. Використання платформи Prozorro означає добровільне прийняття принципів, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: недискримінація, добросовісна конкуренція, пропорційність. Верховний Суд у постанові від 19.10.2022 у справі № 826/797/21 підтвердив, що добровільне застосування системи електронних закупівель не звільняє від дотримання її принципів. Внутрішні документи підприємства не можуть скасовувати чи нівелювати обов’язкові засади конкурентності. 4. Ознаки порушення конкурентного законодавства. Сукупність встановлених вимог та відсутність технічного обґрунтування свідчать про наявність ознак порушення ст. 15 та ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», оскільки технічні вимоги сформовані під конкретних виробників, що призводить до штучного обмеження конкуренції. ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО: 1. Привести технічні характеристики у нейтральну форму без прив’язки до торговельних марок або доповнити їх формулюванням «або еквівалент». 2. Усунути вузькі діапазони технічних показників, встановлені під конкретних виробників. 3. Забезпечити відповідність закупівлі принципам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та інших органів контролю. … Ще

Відповідь:

16 січ. 11:04

Шановний учаснику! Ваше звернення щодо закупівлі UA-2026-01-12-002575-a розглянуто. Кропивницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з чим норми зазначеного Закону не поширюються на правовідносини, що виникають під час проведення цієї закупівлі. Закупівля здійснюється відповідно до затверджених внутрішніх документів Товариства, якими визначено порядок її проведення, а також вимоги до учасників і предмета закупівлі. Використання електронної системи закупівель Prozorro здійснюється добровільно та, відповідно до пункту 1 частини ІІ Наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 25 від 20.10.2022, не змінює правовий статус суб’єкта господарювання та не обмежує його право самостійно встановлювати правила здійснення закупівель. Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням реальних виробничих потреб, умов експлуатації, наявного автопарку та необхідності уніфікації мастильних матеріалів з метою мінімізації технічних, економічних і гарантійних ризиків. Орієнтація на продукцію, яка фактично використовується Замовником та має підтверджений позитивний досвід експлуатації, не є дискримінацією та відповідає праву організатора торгів визначати предмет закупівлі відповідно до власних потреб. Змішування автомобільних олив і мастил різних брендів суперечить вимогам чинного законодавства України щодо дотримання технічної та експлуатаційної документації заводів-виробників транспортних засобів, що є обов’язковим відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та Закону України «Про автомобільний транспорт». Більшість виробників автомобільної техніки та мастильних матеріалів не рекомендують або забороняють змішування олив і мастил різних брендів та складів у зв’язку з можливістю несумісності пакетів присадок, що може призвести до погіршення експлуатаційних характеристик, підвищеного зносу агрегатів та скорочення їх ресурсу. Допускається лише вимушене (аварійне) тимчасове доливання моторної оливи іншого бренду за умови повної відповідності типу та класифікаційних характеристик (SAE, API, ACEA) виключно з метою запобігання масляному голодуванню двигуна, з подальшою обов’язковою повною заміною оливи. З огляду на викладене, під час експлуатації та технічного обслуговування автотранспортних засобів Замовник керується вимогами чинного законодавства України та експлуатаційною документацією заводів-виробників і не допускає систематичного змішування автомобільних олив та мастил різних брендів. Додатково зазначаємо, що навіть у разі застосування процедури спрощеної закупівлі частина 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає право, а не обов’язок замовника зазначати аналоги та/або еквіваленти у разі посилання на конкретну торговельну марку. З огляду на викладене, підстави для внесення змін до технічних вимог закупівлі відсутні. Закупівля проводиться з дотриманням чинного законодавства та внутрішніх процедур Товариства. … Ще

Інформація про замовника

Назва:

Кропивницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»

Код ЄДРПОУ:

45068116

Веб сайт:

Не вказано

Адреса:

Україна

Рейтинг:

Щоб залишити відгук про компанію і подивитися її рейтинг, необхідно зареєструватись або увійти в кабінет