Послуги їдалень у закладах освіти (аутсорсинг)

Шановний Замовнику! Згідно п. 3 Додатку 6 до тендерної документації для повноти розуміння предмету закупівлі та його об’єму Учаснику необхідно, в період звернення за роз’ясненнями, особисто відвідати та оглянути місця надання послуг, оцінити свої можливості надання послуг, їх види та обсяги. Виконання цієї вимоги повинно бути документально зафіксовано, для чого надати у складі тендерної пропозиції підписаний Замовником (керівником закладу освіти) та представником учасника Акт огляду об’єктів надання послуг. Жоден нормативний акт в сфері публічних закупівель, а так само в сфері організації харчування здобувачів освіти не передбачає такої процедури, як особисте відвідання та огляд місця надання послуг, з наступним документальним оформленням (документальною фіксацією) такої процедури. Відзначимо, що згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, серед іншого, такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Отже, усі необхідні відомості про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинна містити саме тендерна документація, зокрема, технічна специфікація. В той же час вищезгадана вимога є нечіткою, неоднозначною, більше того – виконання такої вимоги ставиться у залежність від волі третіх осіб (самого Замовника, керівників закладів освіти), при цьому відсутня будь-яка унормована процедура проведення таких оглядів (напр., порядок узгодження, графік оглядів, тощо), а так само їх документальної фіксації (форма акту, порядок підписання, зобов’язання щодо його підписання, тощо), що тягне за собою можливий ризик упередженості в реалізації такої умови. Отже, зазначена вимога (умова), з одного боку, є надмірною, зайвою та необґрунтованою, а з іншого - призводить до можливості як її неоднозначного (неоднакового) трактування Замовником та учасниками, так і вибіркового застосування, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників. Просимо виключити згадану дискримінаційну вимогу (умову). … Ще