Капітальний ремонт (термомодернізація) даху та фасаду учбово-лабораторного корпусу «В» за адресою: вул. Львівська, 75 м. Луцьк Волинська область

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Відповідно до рішення уповноваженої особи від 04 червня 2025 року №276 оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно з Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (надалі - Особливості) за предметом закупівлі Капітальний ремонт (термомодернізація) даху та фасаду учбово-лабораторного корпусу «В» за адресою: вул. Львівська, 75 м. Луцьк Волинська область» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: № UA-2025-06-04-013817-a (надалі - Закупівля). На підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушень: Під час проведення Закупівлі Замовником отримано лист-звернення від студентської ради університету та студентської ради факультету архітектури, будівництва та дизайну (Вх. № 08/1/01-13 від 22 липня 2025 року), яким висловили пропозицію щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації, зокрема облаштування 2-х накриттів, так званих «двориків» в корпусі В, встановлення ліфта для забезпечення безбар’єрності, встановлення сонячних панелей як альтернативного джерела енергії. Оскільки, ці зміни передбачаються низкою нормативно-правових актів, таких як: Закон України «Про енергозбереження» №74/94 від 01.07.1994 року – статті 6,7 бюджетні установи зобов’язані впроваджувати заходи з енергозбереження; Закон України «Про вищу освіту» №1556-VII від 01.07.2014 року – стаття 4 – Ніхто не може бути обмежений у праві на здобуття вищої освіти, та інших, було прийнято рішення про коригування проектно-кошторисної документації об’єкта «Капітальний ремонт (термомодернізація) даху та фасаду учбово-лабораторного корпусу В за адресою вул. Львівська, 75 м. Луцьк Волинської області» Крім того, до Замовника надійшов лист Бюро економічної безпеки України Територіального управління БЕБ у Волинській області (Вх. №114/01-12 від 15.08.2025 року) щодо необхідності повторного проведення аналізу ринку цінової політики, оскільки виявлені невідповідність між очікуваною вартістю закупівлі та реальною ринковою ціною, що підтверджується пропозиціями учасників, тому зберігається ризик неефективного використання бюджетних коштів у великому розмірі. Будь-яке необґрунтоване завищення очікуваної вартості несе в собі ризик не лише неефективного управління бюджетними коштами, а й дає потенційному підряднику можливість умисно зловживати, у тому числі щодо завищення вартості на окремі роботи чи матеріали під час виконання робіт, що в свою чергу призведе до перевитрат та нерраціонального використання бюджетних ресурсів. З огляду на вищевикладене, Замовником встановлено, що проектно-кошторисна документація потребує коригування, оскільки в результаті вдосконалення технічних рішень проєкту та проведення аналізу ринкових цін, очікувана вартість закупівлі зміниться. Тому, Замовником направлено лист (Вих. №1654/01-13 від 28 серпня 2025 року) до проектної організації з вимогою внести відповідні зміни та провести коригування проектно-кошторисної документації об’єкта «Капітальний ремонт (термомодернізація) даху та фасаду учбово-лабораторного корпусу В за адресою вул. Львівська, 75 м. Луцьк Волинської області». Замовник, як розпорядник державних коштів, зобов’язаний діяти відповідально й забезпечувати максимально ефективне та раціональне використання бюджетних ресурсів. Такий обов’язок прямо передбачено статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», якою визначено один із базових принципів закупівель – максимальна економія та ефективність. Крім того, Бюджетний кодекс України покладає на розпорядників коштів державного бюджету обов’язок здійснювати видатки виключно з урахуванням доцільності, результативності та економності. З огляду на отримані від Бюро економічної безпеки рекомендації щодо необхідності повторного аналізу ринкових цін, а також пропозиції студентської спільноти щодо вдосконалення технічних рішень проєкту, Замовник не може допустити проведення закупівлі. Реалізація такого проєкту призвела б до ризику перевитрат бюджетних коштів та неефективного використання державних фінансів. Саме тому відміна процедури закупівлі в даному випадку є не лише правом, але й прямим обов’язком Замовника – забезпечити економію та ефективність державного бюджету, не допустити його невиправданих втрат та спрямувати кошти на максимально корисні та актуальні для суспільства цілі. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. З метою забезпечення принципу максимальної економії та ефективності використання державного бюджету, а також у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень у межах даної процедури закупівлі, Замовник відміняє відкриті торги відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.

Корисні посилання