Постачання теплової енергії для опалення (цілодобове опалення шляхом постачання теплової енергії за допомогою технічних засобів передачі та розподілу гарячої води і пари)

Згідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів … з дня його припинення або скасування» (зі змінами), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), придбання замовниками товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу у разі, коли товари чи послуги можуть бути поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Комунальне підприємство Сумської обласної ради «Паливокомуненерго», код ЄДРПОУ 38522721 (далі – «КПСОР “Паливокомуненерго”») включено під № 11 (Сумська область) до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2024», що складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Даний перелік суб’єктів природних монополій розміщений 17.01.2025 на офіційному вебпорталі Антимонопольного комітету України за адресою в мережі «Інтернет»: https://www.amcu.gov.ua, – в рубриці: //Головна сторінка/Напрями/Конкуренція/ Зведений перелік природних монополій (посилання на завантаження – https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/2025/природні%20 монополії/ГРУДЕНЬ.pdf), згідно розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 р. № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19 жовтня 2017 р. № 1268 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій», зі змінами (це частина документальних підтверджень відсутності конкуренції з технічних причин, далі – «документальне підтвердження»; скриншоти сторінок вебпорталу АМКУ додаються). КПСОР «Паливокомуненерго» є єдиним суб’єктом господарювання, який може здійснювати опалення приміщень КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа» (далі – «замовник»), шляхом виробництва і постачання теплової енергії у межах місцевої (локальної) тепломережі (децентралізоване опалення), яка розташована в с. Іванівка Охтирського району, та охоплює лише територію КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа» (схема розмежування тепломережі). Це підприємство займає становище єдиного суб’єкта господарювання на ринку постачання теплової енергії у вказаних межах. Теплова енергія (в гарячій воді та парі) постачається замовнику системою теплової мережі, що має балансову і експлуатаційну приналежність до КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа», та під’єднана до теплової установки з виробництва теплової енергії (котельні), що закріплена разом з відповідним обладнанням на праві господарського відання за КПСОР «Паливокомуненерго» згідно рішення восьмої сесії Сумської обласної ради восьмого скликання від 29 жовтня 2021 року (документальне підтвердження; додається). Тепловий пункт у замовника відсутній. На території с. Іванівка Охтирського району (у т. ч. за місцезнаходженням замовника) відсутні інші теплові установки, теплові магістралі та розподільчі мережі, що мають необхідну потужність; підключення до інших джерел теплопостачання технічно неможливе. Цей факт зафіксовано, зокрема, у довідці Старостинського округу с. Іванівка Кириківської селищної ради Охтирського району Сумської області від 31 грудня 2024 р. № 02-38/136 (документальне підтвердження; додається). Таким чином, КПСОР «Паливокомуненерго», що здійснює свою діяльність із використанням інженерних мереж на даній території на підставі ліцензій на виробництво, постачання та транспортування теплової енергії і затверджених Сумською обласною радою тарифів, має згідно статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання теплової енергії для опалення у межах розташованих інженерних мереж на вказаній території, та є суб’єктом природної монополії і одночасно – суб’єктом господарювання, що здійснює діяльність на суміжному ринку постачання теплової енергії, відповідно до статей 1, 5 і 6 Закону України «Про природні монополії». Документальне підтвердження: Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11 січня 2001 р. № 2210-III (зі змінами), Закон України «Про природні монополії» від 20 квітня 2000 р. № 1682-III (зі змінами), рішення двадцять четвертої сесії Сумської обласної ради восьмого скликання від 24 грудня 2024 р. про встановлення тарифу на теплову енергію для КПСОР «Паливокомуненерго» (додається). Отже, зважаючи на викладене вище, КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа», як замовник, має право у даному випадку укласти договір про постачання протягом 2025 року теплової енергії для опалення (цілодобове опалення шляхом постачання теплової енергії за допомогою технічних засобів передачі та розподілу гарячої води і пари) без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (без використання електронної системи закупівель) та виключно з єдиним можливим суб’єктом господарювання – КПСОР «Паливокомуненерго».