Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

За рішенням уповноваженої особи від 08.04.2024 №18т оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі ДК 021:2015 34350000-5 (шини для транспортних засобів для малого та високо габаритного транспорту), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-04-08-011803-а. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області проведено відповідно до норм ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», п.23 Особливостей моніторинг зазначеної вище процедури закупівлі. За результатами моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю 16.05.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель висновок, в якому наведено опис наступних порушень законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами проведення моніторингу встановлено, що Замовник на порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону та частини другої статті 24 Закону не оприлюднив перелік зміни, що внесені Замовником до ТД в окремому документі. Встановлено, що Замовник в ТД зазначив, що «ціна тендерної пропозиції може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі», проте, на порушення пункту 28 Особливостей Замовник не визначив прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Також встановлено, що ТД Замовника на порушення пункту 2 частини 2 статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей не містить відомостей та способу підтвердження відповідностей об’єднань учасників установленим кваліфікаційним критеріям. Встановлено, що Замовник в Додатку 1 до ТД на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимагає надати довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник повинен зазначити наявність досвіду виконання не менше двох договорів, надати копії договорів (з усіма вкладеними додатковими угодами, додатками те специфікаціями) до них видаткові накладні/акти прийняття-передачі товару, аналогічних за предметом закупівлі за даними торгами, в період 2021-2023 р.р. Учасником торгів ПП «Ерма» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору та підтвердження до довідки, проте, один з наданих аналогічних договір, а саме від 01.04.2020 №2020/746 не відповідає вимогам ТД. Також встановлено, що Замовник в Додатку 1 до ТД вимагає від учасників торгів надати довідку, яка містить відомості про учасника (за зразком) проте учасник торгів ПП «Ерма» в наданій в тендерній пропозиції довідці від 09.04.2024 №09/04-01 не зазначив інформацію про «1.8. Контактна особа (ПІБ, номер телефону, Е-mail)», чим порушив вимоги ТД якими передбачено, що «У разі ненадання всієї запитуваної інформації, пропозиція Учасника вважатиметься невідповідною тендерній документації». Таким чином Замовником на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію ПП «Ерма» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Відображені в згаданому вище висновку органу державного фінансового контролю порушення неможливо усунути. Висновок органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі від 16.05.2024 містить наступне зобов’язання щодо усунення порушень у сферу публічних закупівель: здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів. За вказаних обставин наявні правові підстави для застосування замовником процедури закупівлі норм підпункту 2 пункту 50 особливостей. З огляду на зазначене є підстави для прийняття рішення про відміну відкритих торгів. На виконання вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення UA-2024-04-08-011803-а про проведення відкритих, присвоєний електронною системою закупівель: у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Корисні посилання