електрична енергія Поліський лісовий офіс
Електрична енергія Поліський лісовий офіс (ДК 021:2015: 09310000-5 електрична енергія)
з 14 серп. 2023 19:06
до 28 серп. 2023 01:00
з 29 серп. 2023 13:01
Зверніть увагу!
00:00 - мається на увазі початок доби, а не їх завершення
Зверніть увагу!
00:00 - мається на увазі початок доби, а не їх завершення
Показати всі важливі дати
Приховати дати
Причина скасування закупівлі
Причина
неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель
Пояснення
ПРОТОКОЛ № 1183 РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ 08 листопада 2023 р. м. Київ 29.08.2023 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 електричної енергії (електричної енергії Поліський лісовий офіс) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-08-14-017726-a). В процесі опрацювання тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі Уповноважена особа виявила наступне. Пунктом 3.1.4 розділу І додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання у складі тендерної пропозиції розрахунку ціни пропозиції, складеного учасником за формою наведеною у Додатку 5 до тендерної документації. Додатком 5 до тендерної документації передбачено форму розрахунку ціни пропозиції, а саме: Розрахунок ціни пропозиції Найменування відокремленого структурного підрозділу (філії) Замовника Кількість (кВт*год) Ц_0 Т^пер Т^р Ц_послуг Вартість за одиницю без ПДВ (грн.) Всього без ПДВ (грн.) Всього без ПДВ ПДВ-20% Разом з ПДВ Вартість за одиницю без ПДВ обчислюється за формулою: Ц_0+Т^пер+Т^р+Ц_послуг; де, Ц_0- вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, грн/кВт*год; Т^пер- тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, грн/кВт*год; Т^р- тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, грн/кВт*год; Ц_послуг- ціна послуг постачальника електричної енергії, безпосередньо пов’язаних з забезпеченням постачання електроенергії споживачу та включає у тому числі ризики електропостачальника пов’язані з виконанням умов договору, грн. У зазначеному документі, учасники повинні були зазначити складові показники вартості кВт*год, зокрема, «Ц_послуг- ціна послуг постачальника електричної енергії, безпосередньо пов’язаних з забезпеченням постачання електроенергії споживачу та включає у тому числі ризики електропостачальника пов’язані з виконанням умов договору, грн.». Слід зазначити, що цей показник переноситься у договір про закупівлю, є фіксованим та буде використовуватись під час розрахунків по такому договору. Всі інші складові ціни, зазначені у Розрахунку ціни пропозиції (Додаток 5 до тендерної документації) можуть переглядатись щомісячно, відповідно до формульного ціноутворення, визначеного проєктом Договору (додаток 4 до тендерної документації), а саме: «Нова ціна за одиницю товару розраховується щомісяця, починаючи з першого місяця постачання за формулою: Ц_m=Ц_0д х (СжЦ_m)/(СжЦ_0 д)+Т^пер+Т^р+Цп+ПДВ, де Цm – нова ціна за одиницю електричної енергії, грн./кВт*год; Ц0д – середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» (далі – РДН) на дату укладення Договору або останньої Додаткової угоди про зміну ціни за одиницю товару, без урахування вартості послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, регульованих тарифів та ПДВ, грн./кВт*год. СжЦm – середньозважена ціна на РДН за місяць у якому змінюється ціна за одиницю електричної енергії, грн./МВт*год; СжЦ0д - середньозважена ціна на РДН за місяць, у якому укладено Договір або останню Додаткову угоду про зміну ціни за одиницю товару, грн./МВт*год; Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), грн./кВт*год; Тр – тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн./кВт*год; Цп – ціна послуг Постачальника; ПДВ – податок на додану вартість, який враховується у складі ціни за одиницю товару.» Як у Розрахунку ціни пропозиції (Додаток 5 до тендерної документації) так і у проєкті Договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено показники, якими визначається вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії без врахування регульованих тарифів, податків та ціни послуг постачальника (у Розрахунку ціни пропозиції - Ц_0; у проєкті Договору - Ц0д). Слід зазначити, що у листі Мінекономрозвитку від 14.08.2019 № 2019 № 3304-04/33869-06 зазначено, що згідно із частиною шостою статті 67 Закону України «Про ринок електричної енергії» відповідно до правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/). Проте, у тендерній документації, не було встановлено обов’язку для учасників у показнику «Ц_0- вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, грн/кВт*год» вказувати ціну саме у відповідності до інформації, що оприлюднюється ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/). Таким чином, не встановлення у тендерній документації конкретного джерела інформації щодо визначення вартості електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, призвело до того, що окремі учасники зазначили у своїй пропозиції в документі «Розрахунок ціни пропозиції» занижений показник «Ц_0», який не відповідає інформації, яка оприлюднюється ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/), що призвело до завищення вартості одного кВт*год, у зв’язку із завищенням іншого показника «Ц_послуг» - ціна послуг постачальника електричної енергії, що призведе до необґрунтованих витрат для Замовника. Варто зауважити, що зазначене вище призвело до завищення своєї цінової пропозиції одним із учасників закупівлі, який у складі тендерної пропозиції зазначив у документі «Розрахунок ціни пропозиції» інформацію, а саме показник Ц_0 (вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії) у розмірі 3,36347 грн за кВт*год та 3,58324 грн за кВт*год (для різних філій Замовника). При цьому, відповідно до інформації, оприлюдненої на вебсайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/): 1. Середньозважена ціна РДН у липні 2023 року становила 3,66987 грн за кВт*год; 2. Середньозважена ціна РДН станом на 25.08.2023 (день подання тендерної пропозиції) - 4,34017 грн за кВт*год; 3. Середньозважена ціна РДН за період 01.08.2023-25.08.2023 - 4,13338 грн за кВт*год; 4. Середньозважена ціна РДН у серпні 2023 року - 4,16223 грн за кВт*год; Крім того, як наслідок, одним із учасників закупівлі у цінову пропозицію закладено ціну послуг постачальника на рівні 1 грн за 1 кіловат-годину, що у перерахунку на обсяг закупівлі складає 15 959 940 грн та у свою чергу може призвести до зайвих витрат Замовника. Таким чином, у тендерній документації, а саме у додатку 5 «Розрахунок ціни пропозиції» було допущено помилку та не зазначено, що учасники повинні вказувати у показнику Ц_0 (вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії) вартість згідно з інформацією яка оприлюднюється ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/), що призвело до порушення, яке неможливо усунути на даному етапі процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене та керуючись пунктом 50 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Відмінити процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 електричної енергії (електричної енергії Поліський лісовий офіс) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-08-14-017726-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель підстав для прийняття рішення про відміну відкритих торгів у встановленому порядку. Уповноважена особа _______________ Т.В. Мельник
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Електронний підпис | 8 лист. 2023 17:53 | |
| Не вказано | 8 лист. 2023 17:52 |
Інформація про замовника
Основний контакт
Показати контакти замовника
Приховати контакти замовника
Список лотів
| № | Назва | Очікувана вартість | Статус |
|---|---|---|---|
| 1 |
електрична енергія Поліський лісовий офіс Перейти до лоту |
Очікувана вартість 119 692 933,20 грн з ПДВ |
Статус: активно |
Документи закупівлі
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| 14 серп. 2023 19:03 | ||
| Не вказано | 14 серп. 2023 19:04 | |
| Не вказано | 29 серп. 2023 13:01 | |
| Електронний підпис | 14 серп. 2023 19:06 | |
| Електронний підпис | 14 серп. 2023 19:06 | |
| Електронний підпис | 14 серп. 2023 19:06 | |
|
|
||
| Не вказано | 22 серп. 2023 13:31 | |
| Технічні специфікації | 14 серп. 2023 19:04 | |
| Не вказано | 21 серп. 2023 17:49 | |
| Не вказано | 14 серп. 2023 19:04 | |
| Проєкт договору | 14 серп. 2023 19:04 | |
| Проєкт договору | 14 серп. 2023 19:04 | |
| Проєкт договору | 14 серп. 2023 19:04 | |
|
|
||
| Документи закупівлі | 14 серп. 2023 19:03 | |
| Документи закупівлі | 14 серп. 2023 19:03 | |
| Документи закупівлі | 14 серп. 2023 19:03 | |
|
|
||
Електронна тендерна документація
Загальна інформація
Опис
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку або керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Хто підтверджує
учасник
Правові обґрунтування
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Загальна інформація
Опис
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Хто підтверджує
учасник
Правові обґрунтування
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Загальна інформація
Опис
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Хто підтверджує
учасник
Правові обґрунтування
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Загальна інформація
Опис
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Хто підтверджує
учасник
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Загальна інформація
Опис
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Хто підтверджує
учасник
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Загальна інформація
Опис
тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Хто підтверджує
замовник
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Загальна інформація
Опис
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Хто підтверджує
замовник
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Загальна інформація
Опис
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Хто підтверджує
учасник
Правові обґрунтування
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Загальна інформація
Хто підтверджує
учасник
Правові обґрунтування
Мова тендерної пропозиції українська
Загальна інформація
Хто підтверджує
учасник
Правові обґрунтування
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
Опис вимоги
Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії (в електронній формі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги») у розмірі: 2 394 000,00 грн. (два мільйони триста дев’яносто чотири тисячі грн. 00 коп.). Гарантія, її форма та зміст повинні відповідати вимогам встановленим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, крім визначення умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, що мають бути викладені у наступній редакції: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений тендерною документацією, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей; - ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Гарант відповідає перед Замовником (бенефіціаром) та гарантує, що в разі настання обставин, передбачених умовами гарантії, він сплатить на рахунок Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником процедури закупівлі одночасно з тендерною пропозицією. Тендерні пропозиції, що не містять документального підтвердження внесення забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Разом з гарантією учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - копію ліцензії, яка надає право фінансовій установі, що видала гарантію на провадження відповідного виду діяльності або копію рішення відповідного органу ліцензування про видачу такої ліцензії або копію витягу з Державного реєстру банків; - копії документів що підтверджують повноваження особи щодо підпису гарантії. У випадку якщо гарантія підписана не керівником фінансової установи, то повноваження особи, яка підписала гарантію, повинні бути підтверджені оригіналом або копією відповідного документу гаранта (протокол, наказ, довіреність, тощо) з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, яка підписала відповідний документ, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги»; - лист-згода від фінансової установи, що видала гарантію, на внесення змін до тексту гарантії на вимогу Замовника, у випадках передбачених чинним законодавством, щодо подовження терміну її дії. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції покладаються на учасника. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції. У разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.
Загальна інформація
Хто підтверджує
переможець
Правові обґрунтування
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю
Опис вимоги
Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю у формі застави на п/р Замовника: № UA 643223130000026007000054120 в АТ «Укрексімбанк» м. Київ, МФО 322313, код ЄДРПОУ ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» 44768034. В призначенні платежу необхідно зазначити унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X. Розмір забезпечення виконання договору 2% від ціни договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору надається учасником-переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Датою надання забезпечення виконання договору про закупівлю вважається дата зарахування грошових коштів на зазначений вище поточний рахунок Замовника. Не надання учасником-переможцем процедури закупівлі у встановлений вище термін забезпечення виконання договору буде розцінюватись Замовником, як відмова підписати договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю покладаються на учасника. Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю повинен становити не менше ніж 13 місяців з дати укладення договору про закупівлю. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: - після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; - за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; - у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей; - згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня настання зазначених обставин. Забезпечення виконання договору про закупівлю не повертається Замовником у разі невиконання учасником-переможцем своїх зобов’язань відповідно до умов укладеного договору (проект договору наведено у Додатку 4 до тендерної документації).
Про закупівлю
Показати більше інформації
Сховати детальну інформацію