ДК 021:2015 – 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» (сервісне (технічне) обслуговування системи газопостачання Ковельського міськрайонного суду Волинської області)

Відповідно до Закону України № 2526-IX від 16.08.2022 “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі … Ще – Закон № 2526-IX) розділ X “Прикінцеві та перехідні положення” було доповнено пунктом 37, яким установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. 19.10.2022 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Відповідно абз. 4 підпункту 5) п. 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до п. 1.4 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 (далі - Правила) технічний стан газопроводів (підземних, надземних, наземних та ввідних) і споруд на них повинен систематично контролюватись власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) шляхом проведення комплексного технічного огляду (обходу) трас газопроводів, технічного обстеження, в тому числі КПО, вимірювання захисних потенціалів і перевірки ефективності роботи засобів ЕХЗ. Згідно з п. 2.3 «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання», затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 24.10.2011 № 640 (надалі- Порядок ТОО) на підприємствах, установах, організаціях, у складі яких відсутня власна газова служба, технічний огляд (обхід) ОСГ виконується на договірних засадах СПГГ (Спеціалізованим підприємством газового господарства). Відповідно до п. 4.9.1 Порядку ТОО технічне обстеження ОСГ (об’єктів систем газопостачання) проводять фахівці СПГГ, які отримали допуск до проведення відповідних робіт. Відповідно до п. 1.5 Порядку ТОО, СПГГ – регіональні підприємства, які мають на балансі системи (об’єкти) газопостачання або договір з власником систем (об’єктів) газопостачання на надання послуг; мають у своєму складі виробничі підрозділи, підготовлені кадри, необхідні для виконання зазначених робіт; - забезпечені відповідними нормативними та експлуатаційно-технічними документами; - мають провідний зв'язок «104»; - транспортні засоби, обладнання та матеріали, необхідні для належної експлуатації газорозподільних систем. Дана послуга може бути виконана виключно Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз», у якого на балансі (в користуванні) знаходяться газові мережі, до яких під’єднані газопроводи низького та середнього тиску Замовника від межі балансової належності разом з газовикористовуючим обладнанням (газопроводи-вводи, газорегуляторні пункти, ввідні газопроводи, ВОГ, внутрішні газопроводи, газоспоживаюче обладнання). Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз» є СПГГ (Спеціалізованим підприємством газового господарства), яке має достатній досвід роботи на ринку газопостачання та обслуговування газових мереж та газового обладнання, транспортні засоби, аварійно – диспетчерську службу та інші виробничі підрозділи, у тому числі кваліфікований персонал для належної експлуатації систем газопостачання; єдине у Волинській області, що має телефонний зв'язок екстреного виклику «104», забезпечене відповідними нормативними та експлуатаційно-технічними документами, має Дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки. Таким чином, акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз» займає монопольне становище на ринку послуг розподілу природного газу на території Волинської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у його користуванні, діє відповідно до вимог Кодексу, є Оператором газорозподільних мереж Волинської області відповідно до ліцензії, виданої НКРЕКП (Постанова № 813 від 19.06.2017 р.), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов: Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII (зі змінами); постанова НКРЕКП «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» від 30.09.2015 р. № 2494 (зі змінами); постанова НКРЕКП від 19.06.2017 № 813 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Волиньгаз»; наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 24.10.2011 № 640 «Про затвердження Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання»; наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання»; скріншот з зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2023 Антимонопольного комітету України про перебування AT "Оператор газорозподільної системи "ВОЛИНЬГАЗ" у зведеному перелік природних монополій що, розміщений на офіційному сайті www.amcu.gov.ua. Категорія замовника - орган державної влади зазначений у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі: договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Строк виконання договору - 31.12.2023