«Страхові послуги» за кодом ДК 021:2015 − 66510000-8 (Страхування об’єктів підвищеної небезпеки)

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

За результатами розгляду закупівлі встановлено, що замовником встановлено дискримінаційні вимоги та обмеження конкуренції по відношенню до учасників а саме: Відповідно до пп. 3.5 п. 3 Додатка 1 до ТД Учасник повинен надати «копію ліцензії виданою національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг України на страхову діяльність, у формі страхування майна (іншого, ніж передбачено пунктами 5-9 статті 6 Закону України "Про страхування") - вид страхування, за яким предметом договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать закону, пов'язані з володінням, користуванням і розпорядженням майном, зазначеним у правилах та договорі страхування (іншим, ніж залізничний, наземний, повітряний, водний транспорт (морський внутрішній та інші види водного транспорту), вантаж та багаж (вантажобагаж), сільськогосподарська продукція. Даний вид страхування передбачає обов'язок страховика за встановлену договором страхування плату (страховий внесок, страховий платіж, страхову премію) здійснити виплату страхового відшкодування відповідно до умов договору страхування шляхом відшкодування страхувальнику або іншій особі, визначеній страхувальником у договорі страхування (вигодонабувачу), збитку, понесеного ними у зв'язку з пошкодженням, знищенням (загибеллю), втратою застрахованого майна, відповідно до вимог Закону України «Про страхування». Зазначена вимога наведена без урахування зміни у законодавстві щодо порядку ліцензування даного виду діяльності, що свідчить про дискримінаційні вимоги та обмеження конкуренції по відношенню до учасників. Так, до 2011 року діяла Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, яка була ліквідована 09.10.2012 року. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Нацкомфінпослуг) діяла у 2011—2020 роках, її діяльність було припинено 30.06.2020 у зв’язку з прийняттям Закону України від 12.09.2019 року № 79-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг», яким були внесені зміни, зокрема, у Закони України "Про Національний банк України", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", та "Про страхування". З 01.07.2020 повноваження з регулювання ринків небанківських фінансових послуг прийняв Національний банк України. Відповідно до Постанови НБУ від 30.03.2021 №27 «Про затвердження Положення про визначення умов провадження діяльності з надання фінансових послуг, здійснення яких потребує відповідної ліцензії (ліцензійних умов)» Національний банк видає ліцензії, зокрема на послуги у сфері страхування в частині проведення видів страхування, визначених статтями 6, 7 Закону України "Про страхування". Як наслідок, Учасником надані документи, що не відповідають вимогам замовника: ліцензії від 12.02.2010 серія АВ № 520965, яка видана Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України яка фактично чинна та є належною підставою для здійснення діяльності. Вище викладені порушення порушують вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. В зв’язку з чим виникла необхідність в відміні закупівлі послуг: «Страхові послуги» за кодом ДК 021:2015 − 66510000-8 (Страхування об’єктів підвищеної небезпеки) на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Уповноважена особа Карабанов С.О., враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення законодавства в частині пп.2 п. 47 Особливостей та п.2 ч.1 ст.32 Закону вирішив відмінити закупівлю послуг: «Страхові послуги» за кодом ДК 021:2015 − 66510000-8 (Страхування об’єктів підвищеної небезпеки) на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Корисні посилання