Доброго дня! Шановний Замовник. В документах до тендерної документації Ви вимагаєте: 1.1. Установлення, підключення та технічне обслуговування не більше ніж 1 раз кожні 500 мотогодин дизельних генераторів. Інформуємо Вас, стосовно порушення чинного Законодавства України (ЗУ), що ця вимога не законна, в цьому тендері згідно з низкою Законів України — назва предмета закупівлі код за ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Дизельний генератор) (надалі за текстом товар/обладнання) Вказаним тендерним завданням за кодом код ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Дизельний генератор) передбачено лише постачання дизельної електростанції потужністями 80 та 100 квт. Звертаємо Вашу увагу що зазначений код за ДК ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори — не передбачає жодних будівельних, монтажних чи пусконалагоджувальних робіт. Вважаємо, що замовник даними вимогами, грубо порушує норми чинного законодавства. Використання код ДК 021:2015: 31120000-3 для виконання монтажу, проведення ряду електромонтажних, пусконалагодження та інших робіт, є грубим порушенням Законодавства України (ЗУ) та нецільовим використанням бюджетних коштів. У цьому випадку необхідно застосовувати окремі коди ДК для закупки товарів/обладнання і окремий код для виконання робіт згідно з проєктом. На який в тендерної документації замовника теж немає посилання. Необхідні посилання у тендерній документації на Проєктну кошторисну документацію яка пройшла експертизу, у тендерній документації Замовника відсутні. Для закупівлі послуг для виконання робіт з встановлювання і підключення Дизель-генератора необхідно використовувати наступні коди ДК : код за ДК 021-2015: 51110000-6 — Послуги зі встановлення електричного обладнання або код за ДК 021:2015: 51111200-5 Послуги зі встановлення генераторів. Або подібних кодів закупівлі. Наведений припис предмета закупівлі - (Установлення та підключення) на підставі наведених специфікацій суперечить порядку виконання будівельних робіт згідно вимог ЗУ №3038-17 "Про регулювання містобудівної діяльності» згідно п.31 якого передбачена процедура розробки проєктної документації та проходження експертизи проєкту, отримання дозвільних документів для початку виконання будівельних та монтажних і пусконалагоджувальних робіт. Згідно п.4.3 СНіП 3.05.06-85 “Електротехнічні пристрої” термін «технічне обслуговування» є комплексом робіт, який містить перевірку, налаштування, та випробування електроустаткування з метою забезпечення електричних параметрів та режимів, заданих проєктом. Тим більше для об’єктів, що здійснюють роботи за рахунок коштів державного бюджету. Вказаним тендерним завданням не передбачено: розробка проєктно-кошторисної документації (або не вказана її наявність у Замовника), виконання учасником будівельно-монтажних робіт, а також, після виконання всіх будівельно-монтажних робіт на підставі розробленого та погодженого проєкту (згідно з вимогами Наказу Мінрегіону №45 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0651-11#Text) Будівельно-монтажні роботи виконуються згідно з вимогами ЗУ №3038-17 про регулювання містобудівної діяльності https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text тільки після отримання дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт згідно з вимогами ПКМУ №466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF#Text Введення об’єкта в експлуатацію здійснюється після виконання всі необхідних будівельно-монтажних робіт, після підписання всіх актів закриття прихованих робіт, отримання протоколів лабораторії на вимірювання опору заземлення, отримання протоколу випробування ДЕС, АВР та системи гарантованого живлення в цілому. Будівельно-монтажні роботи повинні супроводжуватися авторським та технічним наглядом із оформленням відповідних журналів. Акт введення в експлуатацію ДЕС здійснюється згідно з вимогами п.9 ПТЕЕС після виконання всіх вищезазначених документів. Замовник несе відповідальність за виконання робіт без проектної документації, та за порушенням чинного законодавства в галузі будівництва згідно з вимогами ЗУ ”Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/208/94-%D0%B2%D1%80#Text Із накладанням штрафних санкції згідно ст. 2 3) виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх виконання: на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; 4) експлуатація або використання об’єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, а також наведення недостовірних даних у декларації про готовність об’єкта до експлуатації чи в акті готовності об’єкта до експлуатації, вчинені щодо: об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; та інших пунктів. Будь ласка внесіть зміни в тендерну документацію згідно з умовами діючого Законодавства.
Ще
Шановний учасник!
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, які закуповує Замовник у межах єдиної процедури закупівлі. І визначає такий предмет замовник у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого в установленому законодавством порядку.
Відповідно п. 34 Закону товари - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, в тому числі вироби, устаткування, технології, тощо, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
У даній закупівлі Замовнику разом з товаром слід придбати й певну послугу - установку та підключення. У такому випадку предметом закупівлі в розумінні Закону буде саме товар, але лише за умови, що вартість такої послуги (послуг) не перевищує вартості самого товару.
Проаналізувавши середню вартість послуг з установки та підключення предмету закупівлі, визначено, що такі послуги не перевищують вартість самого товару, а тому закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015:31120000-3 «Генератори» та містити в собі встановлення дизельних електростанцій та їх підключення.
Послуги з встановлення та підключення електростанцій не передбачають в собі проведення будівельно-монтажних робіт, а тому необхідність у розробленні проектно-кошторисної документації відсутня.
Тобто Замовником придбаваються генератори з установкою та підключенням і ці послуги можуть бути надані тим самим постачальником в межах одного договору про закупівлю, укладеного одночасно на придбання товару та супутніх послуг до нього.
Таким чином, підстави для внесення змін у тендерну документацію згідно з умовами діючого законодавства України відсутні.
Ще