Послуги з централізованого водопостачання

В залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1, пунктами 1 і 2 частини … першої статті 3 та частиною третьою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). У свою чергу, згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Водночас частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. Таким чином, замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків. У разі виділення додаткових коштів, які замовник об’єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі, така закупівля можлива після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі у вищевказаному випадку вважатиметься новим предметом договору. Такої ж позиції притримується Мінекономіки у своїй відповіді на запит за № 657/2020.Відповідно до ч.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Таким чином договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: централізоване водопостачання та централізоване водовідведення. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОКРОВСЬК ВОДОКАНАЛ" (п.78 зведено переліку природних монополій станом на 31.05.2022) включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Донецька область. Інформацією, що міститься в Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) ( http://www.nerc.gov.ua ), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОКРОВСЬК ВОДОКАНАЛ" (зазначити повне найменування суб’єкта господарювання) має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. У зв’язку з вищевикладеним послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення можуть бути надані виключно КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОКРОВСЬК ВОДОКАНАЛ" (Постанова НКРЕП України від 01.09.2016 р. №1520 «Про видачу ліцензії з централізованого водопостачання та водовідведення КП «Покровськводоканал») З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин, наявні підстави придбання замовником послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом відповідно до абз.3 п.2 ч.7 ст.3 Закону.